民生“晴雨表” 立法“智囊库”

　　2015年，全国人大常委会法工委批复上海市长宁区虹桥街道为基层立法联系点。

　　2016年，首批10家上海市人大常委会基层立法联系点启动运行。

　　2019年11月2日，习近平总书记在视察长宁区虹桥街道全国基层立法联系点时指出，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。

　　2020年，基层立法联系增至25个覆盖上海16个区。

　　基层立法联系点，效果如何？5年来，上海各联系点参与20件国家立法和64件地方立法意见征询，提交立法建议6530条，获得采纳533条。

图说：上海，“全过程人民民主”重大理念首提地。刘歆 摄

　　在上海，基层立法联系点参与全国性法律、地方性法规的制定和修改，将公众参与直接引入立法过程，拓宽社会各方有序参与立法新途径，持续提高立法质量。其中，《上海市生活垃圾管理条例》、《上海市道路交通管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》等一大批与民生息息相关的地方立法，都在基层立法联系点听取市民声音，汲取民间智慧。同时，一些专业性极强的法律法规，借助基层立法联系点，整合行业专家资源，反映各方意愿，求取“最大公约数”。

　　若问，基层立法联系点之于精细化立法，意义如何？人道是：民生“晴雨表” ，立法“智囊库” ！

　　新民晚报记者 姚丽萍