党代表热议城市治理：“长了眼睛鼻子，还应有智能反应”

市第十二次党代会报告中提到，过去五年，上海城市治理现代化迈开新步伐；治理数字化展开探索，超大城市运行数字体征体系初步构建。面向未来，实现高效能治理是发挥和彰显我国制度优势的重要体现，是超大城市抵御风险挑战、永葆生机活力、始终安定有序的根本支撑。

图说：昨天上午、下午、晚上,市第十二次党代会各代表团分别召开分组会议。孙中钦 摄（下同）

昨天上午、下午、晚上,市第十二次党代会各代表团分别召开分组会议，党代表们围绕李强同志所作报告纷纷发表真知灼见。 

夯实数字底座，成为数字文明先导者

 “今后5年，上海要抢占新发展机遇、在发展成为国际大都市过程中，也应该成为数字文明的先导者、开拓者，在全社会形成一种新的文明形态，真正跨越数字鸿沟。”市党代表、市城市运行管理中心主任徐惠丽表示，现在常常提到的数字鸿沟，不单是要提升技术，还要通过全社会的参与来解决发展过程中出现的问题。

比如，在此次疫情防控中，大量的工作是以数据为基础驱动的。在应急情况下，加强协同防范风险的能力，不是简单的应急体系建设问题，而是整个政府职能的提升，要建设好数字政府的“底座”。政府的各个条线打通数据壁垒，实现业务协同，在一个平台上实现资源的流动。只有打通了数字政府这个“底座”，大家在一个平台上，才能真正发挥最大效能。

“过去人和人主要是面对面交流的，后来还可以通过打电话、发微信连接；未来随着数字化程度越来越高，每一个政府部门都在开展数字化改造，这种连接会带来更高的效率。”徐惠丽说，比如6月1日部分核酸检测采样点一度爆满，后来通过数字化检测预警，有关部门马上调动资源，在人流密集的地方加开窗口等缓解了压力。“这种连接变化后，意味着资源调配方式发生变化，会变得更精准、更科学、更合理化。政府部门要做的就是把‘两张网’管理和服务做好，让市场的归市场，以小的资源撬动最大的社会效益。”

图说：市党代表、市城市运行管理中心主任徐惠丽。

长了“眼睛鼻子”，还应有智能反应

党代会报告中提到，要以城市运行“一网统管”牵引提升城市智能化水平、实现城市全周期管理。对此，市党代表、嘉定区委副书记周文杰深有感触。

“通过布设感知端，我们能够及时了解城市运行情况。在抗击疫情的大上海保卫战中，‘一网统管’就发挥了较大作用。”周文杰说，“比如各点位核酸采样、社会面管控等，在城运中心实现‘一屏观天下’，能够对现场情况一目了然。”

同时，周文杰也指出，感知端只是智慧城市建设的第一步。“这就好比是一个人，他长了眼睛、耳朵、鼻子，能够把信息数据收集下来，还需要健全大脑，做出智能化反应。”

图说：市党代表、嘉定区委副书记周文杰。

周文杰认为，应在做好隐私保护的情况下，让大数据与算法更好地应用于社会治理。充分运用大数据系统，比如，在社会面巡查场景下，对捕捉画面进行人工智能分析判断后，在及时向指挥员预警的同时，提供几种处置预案建议，供指挥员参考决策。

又如，对特殊个体的精准化服务方面，大数据显示平时可能频繁叫外卖、不做饭的地址，应考虑疫情期间的保供方式是否要相应调整；预约产检的孕妇、定期要去做血透的患者，能否根据已有信息，为这些人群提供及时服务……“这样一种智能应对与执行系统，对我们更好应对城市风险，将会是极大的补充。”周文杰建议。

新民晚报记者 宋宁华 杨洁

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