独家述评｜发展热潮在新城奔涌

图说：嘉定新城 新民晚报记者 王凯/摄

杨洁/文

烈日炎炎，上海“五个新城”建设同样热火朝天。

有项目开工之热。

“激越疁城”投资嘉定十大系列活动，吹响经济重振号角；“智创青浦”55个重点项目将陆续开工；“长三角G60科创之眼一期”等松江新城重大项目启动建设，聚焦“科创蝶变”；奉贤布局一批新赛道、新动能项目，为新城发展再添动力……连日来，随着“潮涌浦江”投资上海全球分享季的开展，五个新城已有时不我待、比学赶超的劲头。

有集聚人才之热。

一组数据可见新城“磁吸力”：2022年，松江储备人才计划招录40人，然而报名人数多达5000人，其中九成以上来自985高校、211高校和双一流高校，近300人来自清华大学、北京大学和中国人民大学。同时，临港要打造更具活力的人才高地，“上海·嘉定人才港”即将启航，青浦首次试点用数字人民币奖励人才，服务机制不断创新，日益完善。

有功能导入之热。

7月6日，上海发布导入“五个新城”的25个重大功能性事项，《关于推动向新城导入功能的实施方案》制定推出，进一步吸引国内外各类资源来新城集聚，又为建设热度添了一把火。

尤其是经历疫情冲击后，《实施方案》在此时发布，更具特殊意义——以只争朝夕的劲头把失去的时间抢回来，把发展的油门踩下去、速度提上去，锚定全市经济发展的重要增长极，为经济复苏重振注入强劲信心。

嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇……“新城发力”，是上海“十四五”期间优化市域空间格局的关键落子，是上海面向未来的重大战略选择。“新城”之名，虽然并非近年刚刚提出，然而，被赋予“独立的综合性节点城市”的目标定位、承担重大战略的任务使命，却是前所未有。

今年正是“五个新城”建设全面发力和内涵提升之年，功能形成和集聚是核心关键。新年伊始，首批40个重大项目集中开工，投资破千亿元；如今，《实施方案》围绕导入企业总部功能、强化研发创新功能、集聚要素平台功能、提升公共服务功能四方面，又提出目标和任务。

一座新城，要成为热力四射、令人向往的希望之城，关键还是在人。良好的营商环境与广阔的发展机遇，才能吸引来自五湖四海的人们来此创新创业、追逐梦想。而要从“吸引人”到“留住人”，还需提供更加多元多样的高品质服务，让城市“软实力”不断提升。

为此，《实施方案》明确，“十四五”期间，每个新城将至少新增1所优质高中，促进教育与产业深化融合；在确保每个新城至少有1所三甲医院基础上，推动各类医疗卫生资源向新城导入；确保每个新城至少具备1家优质养老服务设施，支持新城引进或培育一批社会化养老服务设施……

不必讳言，与市区相比，如今新城在教育医疗资源等方面仍有差距。随着新城人口的不断导入，人们对于公共服务的能级提升，也有了更高、更迫切的需求。补齐短板、筑巢引凤，方能吸引更多企业总部纷至沓来、优秀人才近悦远来，让发展热潮在“五个新城”滔滔奔涌。