上海消防改革转制五周年：职能任务转变，救援能力提升

今年是习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗致训词五周年。今天上午，上海市政府举行新闻发布会，介绍上海消防救援队伍改革转制5年成就。据市消防救援总队总队长李伟民介绍，5年来，全市消防救援队伍累计接处消防警情40.6万起，抢救疏散群众5.8万人，保护财产价值约122.6亿元，确保全市火灾形势持续平稳。

图说：新闻发布会现场 潘高峰/摄

救援能力提升：平均到场时间缩短1分10秒

5年来，上海消防部门逐步攻克改革难点，顺利完成转改落编、机构撤改、职能归位等工作，新招录了国家消防员6批次3206人，政府专职消防员5批次近4600人；全市新增消防救援站45个，增幅达到30%；新建或维修改造市区两级应急装备物资库11个，配置更新消防车辆600余辆、器材装备55万余件（套），列装500吨级消防船、101米登高平台车、大型排烟灭火机器人等一批先进器材装备。

目前，上海消防部门已建成200个攻坚组、27个攻坚班、21个攻坚队为主体的灭火救援攻坚力量体系，注册攻坚队员达到874人，升级配备一系列“高、精、尖”攻坚装备，承担灭火救援内攻、搜救、灭火等高难度、高风险攻坚任务。

在提升人员和硬件配置的同时，上海消防部门大力推动消防数字底座和消防物联网平台建设，目前已接入全市2982家重点单位和1066万个点位信息，室内单兵定位、水枪分水末端水流感知、夜间成像、融合电台通信等4个方面24个消防数字化攻坚项目也不断推进；基于“一网统管”研发的作战指挥支撑平台，实施“一短三快”（即接处警时间短、出动到场快、战斗展开快、救人灭火快）机制改革，消防救援平均到场时间缩短了1分10秒，火警处置平均用时缩短了2分29秒。

此外，微型消防站和专职消防队火警处置参与率明显上升，从2019年的27.56%上升至2023年的75.30%，涨幅近两倍。5年来，上海消防救援总队有效处置了“6·18”上海石化爆炸、“7·22”浦东国际机场波音777货机火灾等一系列急难险重任务，应对处置各类灾害事故的专业能力显著提升。

职能任务转变：全天候为老百姓排忧解难

根据近几年的消防警情数据分析，除火灾以外的抢险救援和社会救助类警情占比逐年增长。2018至2022年的5年间，占比由60%上升到70%，消防救援任务正发生新的变化。

据统计，2022年全市消防救援队伍共接报处置各类灾情7.29万起，其中抢险救援和社会救助分别达到2.94万起和2.15万起，这也是消防救援队伍改革转制之后职能任务拓展的重点方向。上海消防部门正在从队伍建设、机制建设、能力建设三个方面积极转型升级，通过深化改革适应时代发展。

比如，以水上支队为核心，在全市消防站布点了61支水域专业队和4个快速反应前置点，全面承担上海“一江一河”和河湖水系的救援任务，仅今年以来就成功救援落水群众20余人；组建了20支排水排涝专业队，暴雨时能排涝，平时可担负较大火场的供水任务；以特勤支队为核心，组建了10支防化专业队，针对危险化学品事故，完成侦检、堵漏、洗消等关键任务；为了提升应对本市建筑坍塌事故和支援全国范围地震灾害的能力，强化了3支重型、14支轻型地震救援专业队。此外，上海各消防救援支队还组建了28支社会救助分队，全天候为老百姓解决生活中遇到的难事。

5年来，消防部门会同房管部门建设了电动自行车充电桩（接口）100余万个，充换电柜4170个，为4991个住宅小区电动自行车充电场所加装消防设施，为全市1.3万余个小区和8389个重点单位规范施划消防车通道标志，指导2388个小区修缮消防供水系统，排查整治4.79万栋农村自建房火灾隐患，检查社会单位43万余家次，发现督改隐患43.6万余处，电动自行车、冷库等重点领域火灾得到有效控制。上海消防执法营商环境在2020年全国消防系统评估中排名第一。

新民晚报记者 潘高峰