“三所联动”为“地标性建筑”和“老旧小区”之间开通“便利门”

从小区到菜场的路有多远？一条是沿熙熙攘攘大马路走L型曲线，一条是破墙开门走隔壁小区内部路两点一线。这个困扰了虹口区凉城新村街道久业家苑居民整整4年的问题，如今终于得到了圆满解决，仅居民买菜来回一趟可节省1 公里路程。谈起此事，72岁的居民陈阿姨开心地说：“‘三所联动’好啊！破了居民心中‘老大难’，搭的是联（连）心桥，开的是联（连）心门！”

图说：在小区隔墙处开出一处“便利门”。凉城新村街道供图（下同）

2022年8月，在虹口区凉城新村街道西南角，一座造型独特的新地标式建筑拔地而起，凉城新晋大型住宅项目友间公寓正式开业。然而，开业不久，街道信访办就接到了多轮针对友间公寓管理方的群体信访，上访群众为与友间公寓一墙之隔的久业家苑居民，他们强烈要求友间公寓管理方兑现建设单位当初破墙开门承诺，一些居民甚至直接冲到物业管理方围堵，有情绪激动的居民甚至扬言要自己动手在围墙上破门。

凉城新村街道迅速启动“三所联动”机制，分管领导带队到实地展开走访调查。原来，友间公寓项目与久业家苑只有一墙之隔。2019年该项目开工建设时就遭到久业家苑居民反对，居民担心该项目建设期会产生严重噪声污染并造成小区内楼栋沉降。经建设方与久业家苑业委会协商决定，久业家苑因项目施工造成的损坏由建设单位负责维修。同时为方便久业家苑居民买菜出行，建设方承诺将在两个小区隔墙处新开一扇门。然而，三年多时间过去，友间公寓已正式营业，但当初开门的承诺迟迟没有兑现，久业家苑居民抵触情绪再次集中爆发。

图说： “三所联动”为“地标性建筑”和“老旧小区”之间开通“便利门”

这是一起典型的邻避纠纷，涉及到围墙内围墙外，“三所联动”平台工作人员首先明晰法律关系。司法所带领律师首先确认围墙物权权属关系。经调查确认，该围墙属于友间公寓产权业主共有，久业家苑居民无权擅自破墙开门。针对公寓物业管理方担心在原定公寓非机动车车库出入口开门存在较大安全隐患的顾虑，工作人员坚持法理情结合，明之以法、晓之以理、动之以情：考虑到久业家苑居民老龄化程度高，老人去广粤路菜场买菜如穿过公寓可极大缩短路程、避开危险路段，当初建设方曾有过承诺，因此破墙开门很有必要。

在区房管局指导协调下，最终友间公寓管理方另选地址，在小区隔墙处开出一处“便利门”。针对开门后公寓方担心人员难管理，派出所主动前出，指导物业方搞好培训提升管理能力、完善“便利门”使用制度堵塞管理漏洞。

凉城新村街道党工委书记殷光霁表示，新时代“枫桥经验”的最大创新发展，就是把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道，立足于依法调解。凉城作为“三所联动”机制发源地，在运用“三所联动”平台机制调处化解矛盾纠纷上作了一些有益探索实践，推动了社会治理效能提升，收到显著社会效果。街道将以创建法治建设示范街道为契机，持续深化“三所联动”机制建设，强化法治思维理念，坚持群众主体地位，回应群众关切期盼，推动多元主体参与矛盾风险化解防范，切实把矛盾化解在基层、问题解决在当地、隐患消除在萌芽，让群众生活得更舒心更安心。

新民晚报记者 解敏