3个月工作流程缩短到1天！金山实现上海首例全程网办“交地、交证、抵押联办”服务新模式

新民晚报讯 （记者 屠瑜 通讯员 陈忆文）“金山速度真是惊人，从土地交付到‘四证齐发’仅用了1天时间，大大减少了我们企业办理的时间和融资成本。”11月20日，上海麻沼化妆品有限公司（以下简称“麻沼化妆品”）在签订《交地确认书》的同时，当天就取得了《建设用地规划许可证》《不动产权证》和《不动产登记证明（抵押）》，实现四证齐发。原先近3个月的工作流程缩短到仅用1天，标志着上海市首例产业类项目全程网办“交地、交证、抵押联办”工作圆满落地。

图说：颁证仪式 金山区供图（下同）

在过去的几个月，上海麻沼化妆品有限公司一直在积极寻找合适的地块，期望能够尽快开工建设。公司副总经理刘毅表示，由于产能不断扩大，公司目前在高新区的租赁厂房已经无法满足需求。然而，即便了解到金山区有“拿地即开工”的案例，麻沼化妆品依旧被资金链压力大、外商投资审批流程繁琐等“固有观念”困扰着。令人惊喜的是，该企业仅用一天就取得四证并获得银行放款，得到了资金保障。

据悉，此次麻沼化妆品投资建设的“高品质化妆品智能化生产线建设项目”选址仍位于高新区园区内，总投资1.4亿元，主要生产护肤及彩妆类化妆品。项目计划2029年达纲达产，达产后预计年产值2.3亿元，年税收约2500万元，未来将为高新区园区的持续高质量发展提供强有力的支持。

值得一提的是，企业办事效率的大幅提升，得益于金山区规划资源局在调研走访中敏锐地捕捉到了企业对资金的需求和痛点。“即使企业通过‘交地即交证’服务模式在第一时间取得了建设用地规划许可证、不动产权证，办理贷款审批同样需要时间。”区规划资源局相关负责人表示。

图说：上海市金山区自然资源确权登记事务中心

了解到麻沼化妆品对资金的需求较为迫切后，为了促成麻沼化妆品项目顺利落地，今年10月，在市规划资源局和市大数据中心的指导帮助下，金山区规划资源局全力推动，区税务局与农行金山支行等部门通力协作，在常态化开展“交地即交证”服务基础上，再集成、再优化、再创新，进一步完善了产业项目服务链条，拓展出“交地、交证、抵押联办”服务模式，实施“一张表挂图作战”，从土地供应、地籍调查、不动产登记等方面进行全流程再造。

比如，原先区规划资源局将土地交付给企业后，企业需依次办理地籍调查报告（5个工作日）、缴税完税（7个工作日）、建设用地规划许可证（5个工作日）、不动产权证（5个工作日），最后在取得不动产权证后，才能再向银行开始申请抵押，银行从审贷、签订抵押合同、办理不动产抵押登记、到最后放款，通常需要2个月左右的时间。如今，区规划资源局、区税务局与农行金山支行等多部门通力协作，将审核“前置”，办理时间缩短至1天，大大提高了办事效率。这一举措不仅助力企业易融资、快融资，也进一步加速产业项目投产达效。

与此同时，金山区依托“一网通办”平台，进一步拓展“互联网+不动产登记”服务场景。企业在签订土地出让合同后，即可登录“一网通办”平台提交“交地即交证”服务申请，线上流转并验证土地出让金付讫、契税完税、地籍调查等信息。同时，银行通过“一网通办”平台在线申请办理“不见面抵押”，登记机构即时审批，发放电子证照。

“以往的办证流程是一个线性过程，每个环节紧紧相扣，现在我们通过数字赋能线上审批、重塑流程并联审核、集成服务联动协作，真正实现申请办理‘零跑动’、办理资料‘零提交’，企业‘足不出户’就可通过一网通办平台拿到建设用地批准文件、不动产权证和不动产登记证明，做到交地、交证、抵押各环节无缝衔接。”区规划资源局相关负责人介绍道，“这项工作也是我们落实上海市不动产登记服务改革6.0版、办实事惠民生的重要举措。”