独家述评｜让政策红利从“纸上”落到“账上”

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屠瑜/文

近日，在市政协举行的重点提案督办活动上，多位委员围绕优化营商环境、打通政策落地“最后一公里”建言献策。

打通政策落地“最后一公里”很重要。企业是国民经济的细胞，它的生产和经营决定着我国社会经济活动的生机和活力。政府制定政策为企业提供支持和保障，只有企业发展好了经济社会才会有活力。当前，从中央到地方层面，促进企业创新发展的政策措施和实施细则已经不少。极大多数政策措施和实施细则针对性强、含金量高，为助力大众创业、万众创新发挥了重要作用，为企业发展创造了良好环境，许多部署已经打通了政策落实的“最先一公里”。

但是，出台政策是一回事，能不能落实到位又是另一回事。企业在实际运行中，还会遇到政策看不懂、找不到，找到了不会用的情况。

政策落实，关键靠人，如果工作人员服务意识不强，不上劲、慢半拍，遇到问题“绕着走”“坐着等”，就会让政策执行卡在半路；政策落实，好酒也怕巷子深，如果宣传没到位，政策越多，“人找政策”难度就越大；政策落实，需要协同，多部门联动形成工作合力还需要加强；政策落实，需要沟通，闭门造车，光坐在办公室写文件行不通，走下去多听听企业的声音，就能接上地气。

政策的生命力在于落实，政策落不了地，有时可能比没有政策更糟糕。这就需要进一步加强监督，盯紧关键人、跟进关键事，对没有落实到位的政策，认真分析找出原因，完善和强化抓落实的制度保障。各部门要积极开展工作，加强协同，加大政策落实力度，让没落地的政策尽快落地，让不完善的工作尽快完善，力争使政策发挥最大效用。

上海市科委副主任翟金国表示，未来将完善企业创新生态建设，加快研究出台《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》和《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2024—2027）》。积极做好与税务、财政、人社、银行等部门的对接，为支持企业科技创新提供更好的制度保障。

有了好的政策，就要精准推送给企业，让企业能够尽快了解掌握并使用。市政协委员、上海建科铝合金结构工程研究院院长欧阳元文建议，政府相关部门要用好商业思维和AI思维，借助人工智能帮助企业读懂政策，对不同企业针对性推送相应优惠政策，增强企业对优化营商环境行动的感知度。

彻底解决惠企政策在落地上的痛点难点堵点，让政策红利从“纸上”落到企业“账上”，需要久久为功。但只要肯下实功、苦功、巧功，政策就能发挥实效，实现企业和政府的双向奔赴、同频共振。