山东冠县网吧全部关闭续：大多数网吧已恢复经营

　　从今年7月29日起，山东省冠县对县城全部网吧进行为期两个月的集中整治、清理，县城网吧几乎全部被关。此举引起很大争议，一时间，“冠县无网吧”的舆论一下子把这个鲁西南小县推到了风口浪尖上。

　　有人认为，冠县这种做法是为保护未成年人值得赞同；也有人质疑其是因噎废食之举，同时损害了网民的正常需求。10月17日，记者在冠县暗访发现，在舆论压力下大多数网吧已恢复经营。

　　事件回放：整治网吧有四个背景

　　7月29日，冠县的网吧业主们接到公安部门的通知，被责令关门停业整顿2个月。2个月后，仍然没有接到恢复经营的通知。直到10月14日，有媒体关注了这一问题，15日部分业主才经过验收，又重新开业。

　　一位不愿透露姓名的网吧业主告诉记者，因为查出几个上网者没有登记身份证号，派出所给业主下达了处罚通知书。全县网吧是统一关闭的。“以前也或多或少查出过一些问题，但没有被关过门。今年二三月份，就因为有没登记上网者身份证被查处，当时每家网吧罚款1万元。”她说。

　　冠县县委宣传部常务副部长王振乾17日说，此次治理整顿网吧有几个背景：一是今年3月国家有关部门发文对此提出要求；二是县人大代表、政协委员每年“两会”期间都反映此类问题，要求治理网吧的呼声很高；三是7月份是学生暑假开始，网吧容留学生现象增加；四是正逢新中国成立60周年、十一届全运会在山东举办，需要进一步净化网络环境。

　　冠县县长牟桂禄说：“我们是对网吧依法进行整顿规范，不是关闭。当你看到每天早上五六点钟，网吧业主拉开卷帘门往外放孩子的场景，就会觉得我们这么做并不过分，不对网吧进行管理对不起老百姓。”

　　冠县公安局副局长王勇说，全县21家网吧，大多数网吧都存在问题，如放任未成年人上网、超时经营、消防设施不健全等，不利于广大青少年的健康成长，为社会治安埋下很大隐患，引起了广大学生家长和干部群众的不满。

　　据冠县县政府介绍，从7月29日起，由文化、工商、公安等部门组成联合执法组，按照各自职权范围，集中两个月时间对网吧进行集中整治。城区存在突出问题的网吧有17家，被责令停业整顿2个月。至于另外4家没有被查出问题的网吧为何关门，他们解释说：“是他们自己‘主动’把门关了。”但是记者调查发现，有的吧主并不承认自己主动关门的说法。

　　记者目击：舆论压力下大多数网吧恢复经营

　　10月17日下午，记者在冠县县城找到一个名叫“奔腾网苑”的连锁网吧，网吧的铁帘拉着，记者从铁帘下的空隙中钻进去，发现这家网吧有100多台电脑，空无一人。看管网吧的陈女士对记者说，7月29日网吧被管理部门关闭，全县的网吧统一时间关闭，直到10月15日，才被告之可以恢复营业。他们的网吧因为关闭2个月员工都已解散，现招人来不及，还没有恢复经营。至于被关闭的原因，陈女士表示不知道，“因为我们管理比较严格，检查时并没有查出有什么违规的地方。”

　　另一家“奔腾网苑”的网管告诉记者，网吧被关两个月，10月16日文化管理部门来验收，查看宣传牌、消防设施、安全出口标志等，允许其恢复经营。据这家网吧的网管介绍，他们的整改措施主要有在大门口增加了一个安全出口标志，墙上悬挂了宣传牌，还新买了几个灭火器。除此之外，就是按照要求实行实名制管理。

　　记者看到，来上网的人被要求出示身份证和上网卡。21岁的张文广掏出身份证给网管登记，并花10元钱办了一张上网卡。他对记者说，从今年初起上网吧要出示身份证，但不要上网卡，现在开始要卡了。他说，自己是打工青年，平时除了网吧没有地方可去，网吧被关的日子特别难熬，只能在手机上玩游戏。另一个正在上网的青年对记者说，来网吧的大多是因为家里没有电脑，实行实名制后学生确实进不来，但是过一段时间查得松了，吧主还是会让学生进来。

　　网吧应该关还是管？

　　记者在冠县街头随机采访了部分学生家长和普通市民。一位初二学生的家长对记者说，自己的孩子从来不去网吧，但还是很担心孩子被网吧吸引，她表示赞成县里关闭网吧的举措。

　　也有群众认为，虽然不赞成孩子上网，但网吧并不是洪水猛兽，网络除了游戏功能之外，还是学生学习的一种工具，也是一些网民自由发表言论的场所，与工作学习生活的联系越来越密切。管理部门应该规范管理措施，督促网吧业主规范经营，实行实名制管理，严格落实禁止未成年人入内的规定，关闭并不是最好的办法。群众正常的上网需求应该得到满足和保护，这种管理方式暴露了政府部门公共管理思维的单一机械。

　　冠县此举引起很大争议。有舆论认为，打着保护未成年人的旗号将所有网吧全部关闭，这不仅是因噎废食，也涉嫌侵犯大众权利。网吧行业确实存在一些管理上的问题，但如果把这些问题全部归咎于网吧行业本身，无异于转嫁了管理者的责任。相关部门管理缺位、个别管理者管理观念陈旧保守，也是网吧行业产生弊端的重要原因。

　　也有舆论指出，要求网吧一律停业，是一种武断的公共治理思维，对于公众的权利是一种潜在的威胁。从一个更高层面上说，所有网吧停业，可以说是对公民通信自由和言论自由的一种极大伤害。

　　牟桂禄17日坦言，这一做法确实有操之过急之处。对于网吧多年来疏于管理，职能部门只要能尽职尽责就好了。现在迫于舆论的压力，冠县正在组织有关部门进行检查验收，对整顿到位、符合开业条件的17个网吧允许其继续经营，目前还有4个网吧因整改不到位没有恢复经营。(张晓晶)