河南全国首创“扫黄打非”应急预案机制

　　11月4日，记者从(河南)省新闻出版局获悉，我省在全国首创“扫黄打非”应急预案机制。

　　《预案》对有效预防、及时控制并消除因出版物销售、印刷复制、传播所引发的突发事件及危害作了明确规定。根据事件的性质、危害程度和影响范围，《预案》把非法出版物事件划分为特别重大突发事件(Ⅰ级)、重大突发事件(Ⅱ级)、较大突发事件(Ⅲ级)和一般突发事件(Ⅳ级)四级。

　　《预案》要求，省“扫黄打非”各成员单位和本省具有处置“扫黄打非”突发事件职责的省级协调机构、相关职能部门和单位，作为应急管理的工作机构，承担相关类别的应急管理工作，负责制定专项及部门应急预案。在突发事件发生时，按照“谁主管，谁负责”的原则，省辖市“扫黄打非”工作领导小组要立即成立应急委和应急指挥部，指导和协调本市辖区内的突发事件处置和善后工作。针对可能发生的突发事件，要不断完善预测机制，认真开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。全省新闻出版、版权、公安、交通、通信、文化、工商、海关、铁路、民航等部门要依托省政府办公业务资源网及新闻出版网络，建立全时段、全覆盖的突发预测预警系统。

　　全省各级“扫黄打非”管理工作机构要及时、准确地报告“扫黄打非”重特大突发事件的有关情况，根据其管理权限、危害性和紧急程度发布信息，内容包括事件类别、预警级别、起始时间。预警一般分为严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。事发地的“扫黄打非”工作领导小组办公室应在30分钟内，将突发事件的内容、时间、地点并采取的控制措施，分别报给当地党委、政府和省“扫黄打非”工作领导小组办公室，并要求对突发事件进行先期应急处置。

　　《预案》还要求，要积极稳妥做好善后处置工作，对突发事件起因、影响、责任、经验教训进行评估，评估要报告本级人民政府和省“扫黄打非”工作领导小组办公室，对参加应急事件处置作出贡献的先进集体和个人要表彰奖励，对玩忽职守、失职渎职的要依据相关法律法规追究当事人的责任。 (苑海震）