江西瑞金建立“党员先锋评价体系”引导农村党员积极争优

　　针对农村党员管理难、评价感性认识多、日常督促帮助少等问题，2009年，江西省瑞金市建立以农村党员“定岗、定责、定星”考核为主要内容的“党员先锋评价体系”，取得了良好效果。

　　开展“带头五讲”活动，设岗定责明标准。将“优秀”的条件结合实际具体为“带头五讲”，即带头讲学习，积极参与远教，投身学用实践；带头讲奉献，自愿领取岗位，投身中心工作；带头讲服务，开展走访群众，帮助解决难题；带头讲纪律，履行党员义务，支持党内工作；带头讲正气，弘扬苏区干部好作风，倡导良好风气。同时，对优秀标准进行量化，由村级党组织根据实际分别设立思想政策宣传岗、扶贫助困义工岗、农技服务志愿岗、公共事务管理岗、村风民风监督岗等5大类25小类岗位，对每一个岗位制定具体明确的职责要求，落实标准和分值，要求每一名党员至少认领一个岗位、至多认领五个岗位。沙洲坝镇大布村百花园社区位于323国道旁，原先房屋破旧，道路坑洼，杂草丛生，垃圾成堆，人畜混居，生产生活条件十分落后，群众强烈要求改建。在党支部开展“带头五讲”主题实践活动后，广大党员充分发挥模范带头作用，积极认岗，率先在全市探索建立了“六统一分”村庄改造模式，统一拆除原有房屋7864平方米，猪牛栏、厕所1469平方米，平整土地25000平方米，硬化道路1400米，种植景观树1000多株，在短时间内建成农民小康楼和活动中心共47栋，改善了村民的生活条件。

　　推行“五步工作法”，承诺践诺定步骤。探索建立“认、诺、公、述、评”五步工作法，逐步推进农村党员从无职无为到有位有为的转变。“认”，即党员结合自身特点，对照岗位设置主动认领岗位，经支委会讨论通过、党委审核把关后，统一发给岗位证。“诺”，即认领岗位后，由党员作出相应承诺，基层党组织与每个党员签订岗位目标责任书。“公”，即将党员承诺事项利用公开栏、宣传纸等形式，对党员认岗情况、进度计划和完成情况等进行公开，接受党员群众监督。“述”，即每年12月底，召开全体党员、群众代表会议，由党员就自己履行岗位职责、兑现服务承诺情况进行述职。“评”， 即由全体党员、群众代表对述职党员进行民主测评，并汇总各岗位得分。云石山乡石背村松山坪社区党员丁福林是种烟能手，认领了“产业帮带岗”，主动与责任区内的农户丁石古结成帮扶对子，与其合种了25亩烟叶，当年获利4万元。丁石古在丁福林的帮扶下，既赚了钱，又学到了种烟技术，心里美滋滋，逢人就夸党员的好，今年还主动向党支部写了入党申请书。

　　建立“五星评定法”，激发党员当先锋。根据履行岗位职责的情况，建立“学习星、奉献星、服务星、守纪星、文明星”五星评定办法，明确每个星级对应的详细标准、分值。如：奉献星必须在扶贫助困义工岗位上达到80分以上，文明星必须在村风民风监督岗位上达到85分以上。同时，明确星级评定程序为党员互评、群众测评、组织评议、确定星级，其中党员互评分、群众测评分、组织评议分各占总分的40％、40％、20％，评定星级按照党员的综合得星情况由乡（镇）党委会讨论确定，并公示七天以上生效。对评为四星以上的党员，由乡（镇）党委授予相应星级党员牌，在评定文明信用农户、党员创业贴息贷款时予以优先考虑；对评定为三星、二星的党员分别建立引导、教育等管理措施；对评定为一星以下的党员和取消评星资格的党员当年评为基本合格党员；对连续两年取消评星资格或评定为一星以下的党员，评为不合格党员。许多党员深有感触地说：“同样是党员，人家星多我星少，一比就比出差距，不好好干不行啦！”

　　“党员先锋评价体系”推行以来，全市8374名农村党员与基层党组织签订了岗位责任书，其中1163人认领了5个岗位，6294人认领了2-4个岗位，2009年评出的302名五星党员有273户被授予文明信用农户，127户优先享受了党员创业贴息贷款，党员的先锋模范作用更加凸显，党组织的凝聚力和号召力进一步增强，今年上半年农村申请入党人数就达1862人次，同比增长106.3%。（卢磊）