名利之辩富人参选村干部已有先例

　　据了解，邘邰村地处晋煤外运的要道附近，村里有大大小小几十家煤场。邘邰村的集体收入，主要靠收取这些煤场的占地费，每年有几十万的集体收入。

　　西万镇党委副书记李立强说，现在实行的是“村财乡管”，如何花这笔钱，都有严格的规定，一般不会出现“村官侵吞集体财产”的行为。

　　李立强认为西万镇是沁阳比较富裕的乡镇，部分经济能人致富后，参政意识随之增强是陈关利这样的人热衷竞选的主要原因。

　　对于一些经济能人纷纷竞选村委主任，一些村民接受记者采访时说：“村委主任的身份，和外人做生意更有保障，这是无形的财富。”

　　事实上，富人参选村干部在国内时有所闻。2008年4月份，广州南沙区卢湾村两个本村籍亿万富翁竞选村委主任，轰动一时。

　　据媒体报道，在竞选过程中，两人竞争非常激烈，拉横幅宣传造势等都一直针锋相对。南沙区委组织部副部长、直属机关委员会副书记吴仁在接受采访时说，当时他们都在担心，这两个实力都很强的竞选人会发生冲突，但没想到的是，整个过程非常和谐，在结果宣布后，失败的一方还向成功的一方祝贺。南沙区的选举民主文化已经引起上级组织部门的关注。“竞选包装、施政演说、宣传造势、拉票助威等先进的民主选举文化，成为现代农村基层组织民主政治建设一道亮丽的风景。”

　　法律争议“陈关利式竞选”是否违规？

　　据了解，10月30日下午，邘邰村竞选现场唱票结束后，西万镇党委副书记李立强当场宣布投票结果，宣布“陈关利胜出”。

　　李立强说，虽然陈关利在竞选中耗费巨资，但是这些费用都是个人支付，而且全部用在了村民身上，这应该不是“贿选”。同时，他谨慎表态：“陈关利自掏腰包搞选举，是种新事物，对此还没有明确的禁止性规定。镇里的态度是‘不引导、不推广、完全自愿’。”

　　他说，西万镇邘邰村搞选举，先是从全体村民中海选出得票最多的两位候选人，然后再公开选举。选票也是由镇里统一印制的，发放和回收也都由镇政府有关工作人员监督，“从程序上完全符合《中华人民共和国村民委员会组织法》。”

　　那么，自掏腰包搞竞选，是否和现有法律冲突呢？

　　齐心律师事务所宋利军律师说，民政部此前的有关村民委员会换届选举工作的文件中，只是明确提到“禁止任何人向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为”，至于“陈关利这种自掏腰包、惠及全村村民”的行为是否应该遭到禁止，相关法律法规没有明确规定。

　　“宣传费谁买单？这选举有点太铺张了。”3日上午，网友“向左爱向右爱”在红网论坛发帖爆料，称自己在网上看到《史上最牛的村主任选举火爆场面》的帖子，讲的是河南沁阳市于台村举行村委会换届的事，现场照片有写着候选人口号的彩门桥和宣传标语，海报上还有写着承诺个人出资给村民出医疗保障费，80岁以上的老人、考上大学的或是特困家庭的有补贴等。