【新民来论】近日,有两件与官员问责相关的事儿相当有趣,恰好,二者还都属于“史上最牛”系列,我们不妨驻足一观。
一是据说“史上最牛县委书记”履职了,舆论随之炸开了锅,而铁岭那旮旯子则一片手忙脚乱的景象:先是予以“辟谣”,坚称“迄今为止,并未就张志国同志重新工作安排问题开会研究,更未对其重新工作安排作出任何决定。”但紧接着,却又补了一招自抽耳光:11月25日,该市领导接受新华社专访时表示,“张志国只是在某建设项目办公室担任临时负责人”。于此,“史上最牛逻辑”也诞生了。
二是据《河南商报》11月26日报道称,“史上最牛官员别墅群”传来了新后续:一周前,熊传明被罢免了信阳市国土资源局党组书记、局长职务。与此同时,也被予以了党内严重警告处分。
人所共知,7月中旬熊局长得到的处分是“行政警告”,曾因起了公众的普遍质疑,认为那是在“轻描淡写”,而今熊落马,算是有个交代。这个前因,在报道的多处言语细节中展现无余:对于熊被罢免,其同僚或表示“别墅的事情,弄得很不愉快”,或称“免职的原因,大家都知道,还是违规建别墅的事儿嘛!”而熊本人则直接拒绝了记者的电话采访,“我在外面,你问组织去吧”。洞观诸君的潜台词,无异于是冷然地向公众抛出了一句诘问:这下你们总该满意了吧?俨然“买卖”亏本了。
琢磨着这新出炉正热卖“史上最牛之官员问责”后续,的确会令人自然而然地想到一个再熟悉不过的生活场景:讨价还价的集贸市场。于其中,公众好比买方,政府机构好比卖方,官员问责好比商品,舆论声场好比博弈的交易市场,舆论的力度则是交易阴晴表。基本的互动模式是:某官员一旦失足,为维护自身整体的公信力,政府一方势必要“出售”问责,并希望公众能积极“买账”,公众认可则“交易”成功,支付“信任”。若不认可则双方继续“讨价还价”——熊局长从“行政警告”到“罢免”即是其产物。某种意义上,它可以被视为“官民问责博弈的经典模式”
但同样,还是出于整体性的维护目标,卖方在“追去公信力最大化”动机的牵动下,也不排除会试探性地“出价”,以便用更少的“官员问责商品”换取更多的“公信力利润”,事实上,更可能是因其不得不对自身的“惯性”妥协使然,从而致使双方的“交易关系”破裂——时下“张前书记”担任“临时负责人”,或者之前黑砖窑“段前区长”担任“区长助理”,惹起一番公众“对管员问责的问责”,即为例证。无须多言,这则是普遍的常态模式,至少就目前“问责连锁反应”来看,是如此的。
不待言,这业已妇孺皆知的“讨价还价”官员问责,称之为“市场经济的又一中国特色”也好,判定为“中国公民社会日渐生成的征兆”也罢,都是能言之成理的。但须知,官场毕竟不是集贸市场,官员问责一旦沦为可供讨价还价的“交易”,其本身就很荒诞。一则我们向来毫无度量标准可言的问责,如今再浇上几勺“民意”,合着成了一锅“政治大杂烩”,诚然,问多问少一个样。二则即便我们闭上了眼,默认官员问责的“讨价还价”是“存在即合理”,但长此以往,却无异于令举国陷入了“官民之问责内耗大战”中,日复一日的口水对口水,年复一年的白眼对白牙,充其量恐怕是毫无价值可言的,而最终,问与不问其实也是一个样,横竖都是在做自欺欺人的“无用功”罢了。
一言以蔽之,这是本无需再说的共识:着力推动“问责制”走向名副其实的制度化,既是时下势在必行的解困之举。这“讨价还价”的官员问责该适时收场了,归根结底,它无关乎本国民主化之宏伟进程,也无关乎本国现代化之辉煌未来。
新民网声明:评论仅代表个人观点,并不代表本网证实或赞成其描述

