网论：“地王”挤压民生，市政府如何应对？

　　【新民网论】普陀长风6B、7C地块9月10日下午拍出天价，中海地产以70.06亿元夺下此地块，溢价率达129%。按容积率计算，该地块楼面地价达到了22409.3元/平方米。长风6B、7C地块一举夺下今年的“中国地王”称号，而央企背景的地产企业又再次成为折桂之人。

　　按楼面地价推算，2009“中国地王”未来的售价可能会逼近5万元/平方米。据东方电视台报道，该地块附近一楼盘即将开盘，到拍卖现场探“行情”房产公司员工称回去就向老总汇报，调高原定的销售价格。可见，虽然中海项目的价格还要几年后才确定，但这一拍卖价格显然已经对周边房地产市场造成了影响，成了许多开发商抬高房价的最好借口。

　　“地王”频出，进一步抬高了房价，也使政府一系列稳定房价措施的有效性受到质疑。上海市政府曾多次公开表示，政府希望房地产市场能够保持健康、稳定，不希望房价涨得过快，将通过各种措施扩大上海房地产市场的供应量，以防止房价上涨过快，维持房产市场健康稳定发展。但今年4月之后，随着成交量的不断放大，新房和二手房的市场价格均出现了相当程度的上涨。“温州炒房团重又现身上海滩，购房者连夜排队买房”等消息屡屡见诸报端，土地拍卖价格也扶摇直上。8月21日上海市政府出台了一系列土地政策，包括增加土地供给、多建保障性住房、抑止开发商囤地和加快预售申请，希望以此来压制上海的高房价。但近期的土地拍卖结果表明，这一系列稳定房价措施并未奏效，上海的房价仍然不断高涨，离普通老百姓的购买能力也越来越远。

　　面对日趋“疯狂”的房地产市场，人们不禁要问：政府稳定房价、地价的政策究竟收效如何？政府是否还有更为有力的手段，来抑制房价的过快上涨？

　　其实，早在上海一系列楼市调控措施推出之前，就有人质疑这些措施对抑制高房价效果不大，增加土地供给和抑止开发商囤地的措施短期内很难见效，最快也得一年后才能发挥作用。而多建经济适用房、限价房等保障性住房的举措表面上看增加了市场供应量，但由于保障性住房购买资格限制较多，其潜在的买主多为中低收入群体，本来就不是商品房的消费群体，因此对商品房价格的影响同样有限。

　　地王的一再出现，无疑对上海市政府稳定房价、稳定楼市的表态构成了挑战，房价上涨过快也助长了楼市泡沫，对上海的整体经济造成了负面影响。目前上海动辄两三万的房价已经远远超过了上海普通市民的收入水平，更别说未来可能达到5万元/平方米的房价了。高房价对上海招商引资和吸引外来人才均会造成不利影响——相比上海的房价，目前长三角其他地区（杭州、温州除外）五千到一万元/平方米的房价显然具有很大的成本优势。

　　上海地王一再出现，与之前政府未严格执行相关土地管理法规也不无关系。如2007年8月24日，苏宁环球集团旗下的苏宁地产曾以44.04亿元的天价拍下南京东路163地块，其6.693万元/平方米的楼面地价更是创下上海乃至全国楼市的新记录。但一年后，苏宁地产即以共同支持上海市重大工程地铁建设为由与黄浦区房地局签署协议，解除原土地出让合同，同时获得全额退还已支付的土地出让款。但地铁车站建设方案其实早已确定，该公司早在拍卖前就应对此有所了解，一年后再提起此事，不过是因为当时房地产市场降温，为退地找个理由而已。但这一做法显然有违我国土管理法规。2008年1月7日，《国务院关于促进节约集约用地的通知》中就指出：土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。政府对捧出地王的开发商如此宽容，难怪开发商们会不顾上海本已较高的楼市泡沫，有恃无恐的争做地王。

　　要抑制房价，上海市政府还有很多方法可用：如严厉处罚开发商的“炒楼”行为；要求银行严格执行二套房贷政策，对涉嫌炒房者的贷款严加审核并减少放贷金额；最为有力的举措当然是银行进一步收紧银根，绷紧开发商的资金链，让土地拍卖市场回归正常，减少地王的出现。

　　越来越高的房价，已经对民生产生了极大的影响。既然确保民生持续得到改善是上海今年工作的重点，那么面对频出的“地王”，面对老百姓的诸多疑问，上海市政府理应表明对“地王”和高房价的看法和态度。市政府更需有积极作为，出台新的楼市调控措施，尽快稳定房价，让房价回归到合理层面，与市民的收入相适应，让上海市民不再为房价而发愁。(新民网评论员)

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