这次接触之所以引人关注，首先因为它是自去年2月李明博就任韩国总统、南北关系日趋紧张以来，南北政府间首次接触并就某些问题进行当面磋商，这种形式本身就具有重要意义；其次是磋商内容，尽管人们还不知道要通报的“重大事项”是什么，无疑它将对今后朝鲜半岛南北关系产生重要影响。

　　人们注意到，朝韩政府间的这次接触是在半岛形势复杂严峻的背景下进行的。第一，自从2006年10月朝鲜进行核试验以后，推行10年的对北“阳光政策”在韩国失势，主张抛弃它的李明博高票当选韩国新总统。李明博上台以后立即提出对北援助和朝韩关系的发展与朝鲜弃核进程挂钩，引起朝鲜极大愤怒，南北关系急剧冷却。进入今年，朝鲜宣布废弃与韩国签订的一切有关安全的协议，与韩进入“全面对抗状态”，朝韩间“处于战争边缘”。第二，4月5日朝鲜进行一次发射，朝鲜宣称“卫星上天”，韩国却认为是“导弹落地”。因此，韩国决定于4月19日正式宣布全面参加“防扩散安全倡议”。此前朝鲜方面就宣布，如果韩国参加上述倡议，就是“宣战”。4月18日朝鲜军方总参谋部发言人再次发出如果韩国加入该倡议即“宣战”的警告，并威胁说，朝鲜军队对韩国的“打击没有界线”，要韩国政府记住“首尔距军事分界线仅50公里左右”。第三，今年3月末，朝鲜以“批判体制、策动逃北”为由扣押一名在开城工业园区工作的韩国人，至今拒绝释放和律师探视，此事已成为朝韩关系的一个新焦点。第四，由于朝韩关系紧张，朝韩最大合作项目开城工业园区已经举步维艰。朝鲜驱逐开城工业园区的韩国政府人员，限定韩国企业人数，并限制陆路交通，开城工业园区在韩国来说已成为“鸡肋”，韩国人称之为南北关系的“人质”。

　　所有这些问题，都需要朝鲜半岛南北间进行官方直接沟通和讨论，共同努力阻止事态的进一步恶化。因为南北间的对峙和对抗，对双方来说都不是好事，如果进而再次发生同胞间的手足相残，当事者无疑将成为民族的罪人。

　　人们注意到，尽管朝韩间以战争相威胁的言论依然火爆，但事情本身已透露出一些令人欣慰的积极信息。就朝鲜方面来说，双方官员接触前夕朝鲜军方有关“宣战”的谈话，虽然表明朝鲜对韩政策依然强硬，在即将举行的磋商中不太可能有任何退让，甚至其“通报重大事项”很有可能是以最后通牒的方式令韩国政府在全面参加“防扩散安全倡议”和继续维持开城工业园区二者中进行选择，但在行事方式上，这次朝鲜没有采取过去那种单方面通告立即实行的做法，而是当面告知甚至有意听听对方声音。这无疑是与通行的国际行为准则和惯例靠近，是值得欢迎的。对韩国方面来说，尽管全面参加防扩散安全倡议已是李明博政府的既定决策，但韩国政府表示要把原定4月19日正式公布的消息推迟到南北当局接触后公布，有意听取朝鲜方面的说法，暗示并不排除若南北关系出现重大转机即改变既定决策的可能性。

　　但愿朝鲜半岛南北关系中的这些积极因素，能像窗外树丛中的春芽一样送来春天的信息。（中共中央党校国际战略研究所教授 张琏瑰）

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　　作者简介：

　　张琏瑰，男 ，中共中央党校国际战略研究所教授、博士生导师，国务院特殊津贴享受者。兼职北京大学韩国学研究中心特约研究员，国务院发展研究中心亚非发展研究所特约研究员，中国亚非发展协会常务理事等。

　　专业方向国际政治学基本理论、朝鲜半岛问题与东北亚国际关系。

　　一、学习经历

　　1964年7月以前在北京宽街小学、河北北京中学读小学、中学。

　　1964年7月至1968年2月在朝鲜金日成综合大学留学。

　　1985年12月至1988年7月在中共中央党校理论研究班学习，主攻国际政治。

　　二、工作经历

　　1968年2月至1978年5月先后在吉林省从事公安边防和部队工作。

　　1978年5月至1989年5月在吉林省社会科学院朝鲜研究所从事研究工作。

　　1989年5月至今在中共中央党校从事教学和科研工作。

　　三、教学情况

　　1、为国际政治专业硕士研究生讲授必修课《国际政治学概论》。

　　2、为国际政治专业硕士研究生讲授必修课《国际政治热点问题研究》。

　　3、为国际政治专业博士研究生讲授必修课《国际政治理论前沿问题研究》。

　　4、为培训部多种班次讲授国际政治专题研究。

　　5、为全校学员讲授选听课国际政治专题研究。

　　6、为国际政治专业在职研究生讲授《国际政治概论》、《国际政治研究方法》，国际政治热点问题研究等课程。

　　四、科研和著述情况

　　长期从事国际政治基本理论和朝鲜半岛问题跟踪研究，特别是在朝鲜半岛问题研究方面取得较大成绩，在国内外学术界有一定影响。

　　著述情况

　　（一）专著

　　《1945年以前国际政治中的朝鲜和中国》黑龙江教育出版社1997年

　　《现代财团统帅郑周永》吉林大学出版社 1999年

　　（二）译著

　　《高丽朝鲜两朝科举制度》 北京大学出版社 1993年

　　《沙俄侵朝简史》台湾韩国研究会 1993年

　　《人生三昧》（诗集）辽宁民族出版社 1994年

　　《朝鲜汉文学史》社会科学文献出版社 1996年

　　《韩国文学史》 社会科学文献出版社 1998年

　　（三）合著

　　《朝鲜社会主义经济建设》中国社会科学出版社 1983

　　《朝鲜知识手册》 辽宁民族出版社 1985

　　《当代国际政治》中共中央党校出版社 1991年

　　《当代国际政治与国际关系》哈尔滨工业大学出版社 1992年

　　《当代国际政治理论与热点问题》 中共中央党校出版社 1997年

　　《当代国际政治与中国对外关系》 中共中央党校出版社 1998年

　　（四）主要学术论文

　　日俄战争前日俄对朝鲜的争夺 朝鲜研究资料1979年5期

　　朝鲜三八线的由来 学术研究丛刊 1981年4期

　　朝鲜主体思想发展概述 1985年2月

　　关于扩散理论和从属理论 学术研究丛刊 1987年1期

　　朝鲜统一的内外环境与道路选择 朝鲜学研究 1993年1月

　　俄罗斯仍是大国俱乐部主要成员 国际社会与经济 1994年4期

　　朝鲜半岛国际政治力学结构正在发生变化 亚非发展研究 1995年4期

　　韩国经济起飞的政治变革因素 改革与理论 1995年7期

　　檀君与政治 中央党校学报 1997年3期

　　国家利益辨析 中央党校学报 1998年4期

　　朝鲜对韩政策轨迹分析 和平与发展 1999年2期

　　俄罗斯西挫东进：俄朝关系U型曲线开始上扬 亚非发展研究 2000年13期

　　朝鲜半岛南北关系50年 百年潮 2001年1、2、4期

　　四十年前李承晚是怎样下台的 百年潮 2001年10月

　　国家兴衰与民族胸襟 中国党政干部论坛 2002年5期

　　走向成熟的韩国民主政治 世界知识 2002年21期

　　解读金大中时代 世界知识 2003年3期

　　朝鲜核问题与美国的世界警察角色 战略与管理 2003年5期

　　朝鲜统一与中国 当代亚太 2004年5期