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| 清华大学中美关系研究中心主任助理 |
| 国际关系学博士 |
| 李巍 |
【新民网评】6月2日,美国财政部长蒂莫西·盖特纳结束了为期三天的中国之旅,而由美国众议院议长、号称“华盛顿最有权力女人”的南希·佩洛西率领的众议院跨党派代表团则刚刚离开。同样离开中国不久的还有美国参议院外交关系委员会主席约翰·克里,美国众议院美中工作小组共同主席、民主党众议员拉森和共和党众议员柯克以及美国总统苏丹问题特使格拉逊。继国务卿希拉里上台后的首次外访便造访中国之后,在过去短短七八天的时间里,中国迎接了四拨美国访华政要,这使得过去的一周成为名副其实的“中美关系周”。
在奥巴马上台后的三个月时间里,中美关系一反过去“低开高走”的固有规律,而是从一开始就呈现热络的互动态势,它反映了一个重要的事实:中美关系正在发生一种结构性的转变,中美关系中的不对称性逐渐减弱,对称性逐渐加强。以前,中国对美国需求多,在经济上,中国需要美国对华保持开放的市场,放松对华高科技产品出口限制,具体表现为中国非常迫切地需要美国支持中国加入WTO;而在政治上,中国需要美国能够尽量不给中国惹麻烦,尤其是在台湾问题上,中国或明或暗都十分需要美国在该问题上有积极的表态和行为,至少不能“拖后腿”。而美国对中国的需求相对较少,这使得中美关系一直处于一种不对称的格局,美国在对华关系中掌握着巨大的权柄,处于有利的和进攻性的态势之中。在过去十多年里时间里,中国领导人访美之前,都会派出一个庞大的经贸采购团作为先遣队,就是中美这种不对称关系的深刻写照。
如今这种格局正在发生重大变化,中国对美国的依赖和需求正越来越少,而美国对中国的需求却大大增加。对中国而言,随着中国加入WTO,以及中国越来越成功地融入世界市场,美国在很大程度上丧失了在经济问题上制约中国的机会。尽管美国仍经常利用国内法,对中国的知识产权、人民币汇率等问题进行“敲打”,但中国可以很容易地将此类问题上诉到WTO,借助WTO专家组非政治性的裁决来解决,从而使得中美经济关系的政治化色彩相对于1990年代而言大大降低。不仅如此,随着去年海峡两岸关系得到明显改善,美国越来越发现其在台湾问题上难以插手,两岸进入直接互动的快速轨道,美国的角色突然显得尴尬起来。
相反,美国正有越来越多的问题需要中国鼎力相助,在国际性金融危机肆虐的背景下,这种对中国的需求显得尤为迫切。中国已经在朝核问题、苏丹问题和伊朗问题中发挥了极为重要的关键性角色。由于近期朝鲜试射导弹,美国感到异常棘手,相信不久,美国国务院的朝鲜问题特使很快就会访问中国。而在经济上,美国不仅不再在人民币问题上给中国制造麻烦,反而非常急切地希望中国能够帮助美国渡过经济危机的难关。盖特纳在北大的演讲中,不惜放下身段,向中国方面反复声明:中国在美资产是安全的,而且恳求着中国继续购买美国国债,这种低姿态可谓前所未见。不仅如此,在对华关系中,坚持其强硬立场长达近20年的佩洛西也实现了其态度的大变脸。笔者亲聆了她在清华大学的演讲,她尤其强调中国在推动国际环境保护中的作用,认为中国的配合和支持对于解决国际环境和发展问题至关重要,而之前,批评中国几乎是她的家常便饭,甚至是例行的公务。
中美关系的对称性加强,对于中美关系的健康发展具有重要意义,长期良好的双边关系更建立在实力和相互需求对等的基础之上。中国应该努力借助这一有利的战略态势,通过更加积极的对美外交,推动中美关系中一系列历史性的“疑难杂症”的解决,比如美国对台军售问题,以确保中美关系朝着长治久安的方向发展。(清华大学中美关系研究中心主任助理、国际关系学博士 李巍)
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