苏振华：“最年轻市长”不能回避公众的合理质疑

2009-06-26 20:22来源：新民网作者：苏振华进入论坛共 0 条评论

　　【编者按】29岁的周森锋日前全票当选湖北省宜城市市长，这个“最年轻市长”也一夜间成了舆论热点。随后，“背景门”、“撑伞门”、“香烟门”等质疑接踵而来，一直到最近出现了“论文门”。然而对于论文抄袭这个严厉的质疑，周森锋至今没有回应。

　　浙江大学公共管理学院副教授苏振华认为，回应性作为现代公共管理的主要理念之一，意味着权力须对责任积极响应，这体现的是政府权力来自于民众这一基本理念。倘若政治人物和权力主体对民众诉求漠然处之，其政治合法性也就丧失了。

浙江大学

公共管理学院副教授

苏振华

　　【新民网评】新近上任的29岁的湖北省宜城市周森锋市长，最近成为万众瞩目的人物。据当地组织部门透露，周森锋是作为高端人才从清华大学引进的。组织部门任命了这样一位出身于中国著名高等学府的青年市长，无论是对于暮气沉沉的官场，还是对人们关于中国政治生态的固有认知，都形成了一个巨大的冲击。因此，舆论和网络上出现的对年青市长的种种甚至是略带吹毛求疵的质疑，是很正常的。

　　其实，只要周市长真的是如组织部门所说的，是一位德才兼备的青年俊彦，只要遵循既定的遴选程序，快速提拔，当可视为是一件大好事。可周市长应对质疑的态度，倒是让人疑惑，任命周市长背后的逻辑真的成立吗？

　　周市长居然将学校的英语名称翻译错误，真是一个让人忍俊不禁的黑色幽默。这且不去说他了，姑且算是私人小节吧。但关于他读研期间论文抄袭的问题，以及对其论文质量的质疑，这就是比较要命的问题了。这不仅与他能否获得学位直接相关，而重要的是涉及到了他的私人品格。因为公职人员担当重任，人们对其是有基本的品格要求的，一位品格低下的官员，哪里有什么公信力可言呢？

　　据媒体报告，周市长面对质疑，采取的是“很稳重、不急躁、不解释、不回应”的态度，只撂下了一句“请多关注我们宜城的发展”这种皮里阳秋的官方辞令。倘若是普通人，如此回应倒也未可厚非，但对于一市之长来说，这种态度是极其错误的。在这样一个全球化的时代，的确需要大量的具有现代管理理念的领导人来领导中国的发展。这也是组织部门对年青的市长委以重任的一个重要原因吧，不仅希望他能带来专业化的执政手段，更希望他能带来现代化的公共管理理念和意识。

　　在现代公共管理理念中，一个重要的要素是强调政府应该对民众的要求做出积极主动的回应。诚如美国政治学者格罗弗·斯塔林指出：“公共管理的责任的基本理念之一就是回应。回应意味着政府对民众对于政策变革的接纳和对民众要求做出的反应，并采取积极措施解决问题。”因为政府作为行政管理主体，承载着对社会的管理职能，公众必须接受政府的管理；但由此衍生而来的，是政府须对公众负责，接受公众监督。回应性作为现代公共管理的主要理念之一，意味着权力须对责任积极响应，这体现的是政府权力来自于民众意愿这一基本理念。倘若政治人物和权力主体对民众诉求漠然处之，其政治合法性也就丧失了。

　　事实上，目前从中央政府到地方政府，回应性都得到了极大的提高。如在邓玉娇、躲猫猫等事件中，政府的回应性均有所体现。如是观之，作为一个来自于中国著名高等学府、且具有标志性意义的新型政府领导人，面对如此汹涌而来的质疑，周森锋市长居然采取了“不解释、不回应”的鸵鸟态度。这很让我怀疑，他到底具有多少现代公共管理理念呢？在今后的执政生涯中，他能够真正倾听并响应民众的诉求吗？宜城市政府不是“年青人成长的平台”，宜城市六十万人民不是实验室里的小白鼠，周市长的执政理念将对他们的福祉产生切切实实的影响。有鉴于此，我认为宜城市人大和上级组织部门，是不是应该对周市长的任命有所反思呢？

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（新民网编辑：黄珏）