东方网记者张海盈、刘华宾、曹磊、毛丽君6月8日报道：养狗的问题一直被上海市民关注，在今天下午举行的“社区警务网上行―上海公安领导与网友面对面”系列访谈活动中中共卢湾区委常委、上海市公安局卢湾分局党委书记、局长陈明军表示，养狗的问题不是公安机关简单运用司法手段就能解决的，需要引入社区自制的理念，将公安管理同社区管理结合起来。
有人喜欢，有人厌恶，在养狗这个问题上，市民的态度始终不一。针对这一情况，陈明军表示，这两种矛盾非常对立，不是公安机关简单地运用司法手段就能解决的，需要引入社区自制的理念，在实施中不能光靠法律的强制力，更要借助社区之力提高处理的公信力。
据陈明军介绍，卢湾区公安局借本次“社区警务”建设之际对养狗提出了三条措施：
第一，建立养狗的听证制度。当事人在向派出所提出养犬申请的时候，经民警初步审核后，将联系居委会召集居委会干部和离申请人最近的5户居民召开听证会。会上由申请人来陈述养犬的理由，申请人缺席的情况下进行投票，形成听证制度，再告诉申请人。
第二，签订文明养犬公约。对有证养犬的居民，拟定一个公约：要注射疫苗，遛狗的时候避开上下班高峰、戴口罩等等。
第三，加强规范养狗宣传。加强规范养狗宣传。对于无证养犬的居民，进一步加大宣传力度，督促居民办证，并指导他们规范文明养犬，对于一些几经劝告拒不办证的人员，不会放弃取缔的手段。
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