贵州日报评论员文章：七论加快农村危房改造

2009-07-24 10:13手机看新民网

就我省而言，78.24万户一级危房户和9.8万户地质灾害户是此次改造的重点，是必改对象，是必须完成的硬任务、硬要求。农村危房改造不是新村庄建设，是改造危房而不是改造旧房；重点是改造而不是推倒重建；是以农民为主，而不是政府全包。

　　雪中送炭突出重点

　　――七论加快农村危房改造

　　农村危房改造，是解决困难群众的基本居住安全问题，是雪中送炭，而不是锦上添花。要从最困难的群众、最危险的房屋改起，这是重中之重、难中之难，是农村危房改造最主要的任务和最根本的方向。

　　就我省而言，78.24万户一级危房户和9.8万户地质灾害户是此次改造的重点，是必改对象，是必须完成的硬任务、硬要求。目前正值雨季，这部分困难群众所住的房屋危险系数很高，已严重威胁到他们生命财产安全，而他们的自我投入和造血功能严重不足，居住条件急需得到改善。各级党委、政府必须集中人力、物力和财力，打一场歼灭点。

　　要明确思路方向。农村危房改造不是新村庄建设，是改造危房而不是改造旧房；重点是改造而不是推倒重建；是以农民为主，而不是政府全包。绝不能搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。如果该改的对象没改或改得不到位，即使村庄建得再漂亮，也不能说是成功，只能是偏离了方向。

　　要严控建筑面积。在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。

　　改造资金大部分由政府补助的特困户，建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户面积控制在60平方米以下。以自筹为主、政府少量补助的农户，面积可根据家庭人口和经济状况适当调整。目前，不少地方存在建筑面积“求大”倾向，大大超过了群众的承受能力，不少农户银行贷款多，有的甚至借高利贷，负债累累，其结果是危房虽然改造了，却出现一批新的贫困户。

　　要体现公平公正。社会的发展和困难群体的生活改善应当同步，应该让广大农民共享改革发展成果，让公共财政的阳光照到困难群众的身上。在城市有廉租房和经济适用房，在农村就要实施危房改造，来保障低收入群体的住房问题。农村危房改造作为一项社会保障，是对社会分化、贫富差距、城乡差距的一种调整。这项工作抓好了，就能体现公平，社会稳定就有了基础。

　　农村危房改造实施对象是困难群众，而困难群众之间的差别也很大，如果不是阳光操作，就会引起新的矛盾与不和谐、不稳定因素，好事就会变坏事。一定要坚持政策公开、改造对象公开、补助标准公开和民主评议结果公开，全过程接受群众监督和社会监督，绝不允许弄虚作假、优亲厚友。阳光工程阳光操作，才能真正解决老百姓的“心患”。

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