“钓鱼执法”考验公平执法

　　10月21日，上海浦东新区决定成立有律师、媒体代表在内的联合调查组，对“孙中界断指”和“钓鱼式执法”作进一步调查――

　　10月14日，是孙中界到上海工作的第三天，是他开上公司金杯车的第二天。当晚7时多，他开车送工人回宿舍，然后拿加油卡去加油。刚开到一个公交车站点，忽然看到路中间站着一个身高约1米70的男子，20多岁，挎一个包。孙中界不得不停车，那名男子说自己有急事，请孙送他到航头镇。未经同意，男子便拉开车门上车坐到孙的身边。

　　后来接受媒体采访时，孙中界说自己出于同情，当时没赶男子下车。行车约四五分钟后，那名男子说到了，并掏出10元钱，扔在仪表盘右侧。随后发生的一切孙中界完全没料到：男子伸脚急踩刹车，并伸手拔孙中界的车钥匙。约30秒后，一辆面包车停在孙中界车前，并跳下几名便衣男士上了孙中界的车。他们没有出示证件，自称是交通行政执法大队的，称孙中界“非法运营”。正要请那位乘客证明自己清白，孙中界发现那名男子没了踪影。

　　几名便衣将孙拉进面包车，拿出处罚通知书让孙中界签字。孙中界回忆，自己先是拒签，一直等到晚上9点，实在内急，只好签了字。孙中界开的车遭扣，并面临1万元巨额罚款。他每月预期收入1700多元，如何交1万元的罚款？回到出租房，越想越窝囊的孙中界跑进厨房，挥刀砍向左手小拇指。

　　事后，孙中界不服处罚，为表清白，举着自残的左手向媒体求助。他带着一拨拨记者，沿着浦东闸航路往航头镇方向走，向他们描述14日晚发生的一切：“我之所以没选择其他维权渠道，是因为在当时情况下，实在不知道该怎么办，郁闷绝望之下才这样做的，当时连死的心都有，就是想靠这样来证明自己的清白。”

　　此事经媒体报道后引起关注，很多人怀疑孙中界遭到了“钓鱼式执法”。法学专家指出，所谓“钓鱼式执法”，又称“倒钩执法”，是指当事人原本没有违法意图，在执法者引诱、教唆之下，才使自身行为违法。这是一个可能见效但影响恶劣的做法，损害政府的权威和公信力，损害法律的尊严。