“钓鱼执法”考验公平执法

　　17日，上海市政府要求浦东新区迅速查明是否存在“倒钩”行为，并将调查结果及时公布于众，并承诺：“对于采用非正常执法取证手段的行为，一经查实，将严肃查处。”

　　20日，浦东新区城市管理行政执法局公布，经全面核查，原南汇区交通行政执法大队一中队于14日晚约8时，在浦东新区闸航路188号附近，当场查获的孙中界涉嫌非法营运行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，不存在所谓的“倒钩”执法问题。

　　对这个调查，21日中国之声广播电台《新闻纵横》栏目援引孙中界的话说，他没有看到乘客接受执法人员的询问，并对“为什么这个乘客见到执法人员后马上踩他的刹车，抢他的车钥匙，而且还非常熟练”，及该名乘客的身份表示疑惑。

　　简短的调查结果没有公布乘客的任何材料。调查组仅在接受央视记者采访时表示，那是“一名有正义感举报的乘客”。20日央视新闻频道《新闻1+1》播出了孙中界讲到的一个细节：同在14日晚，另有一名何姓司机因“非法营运”被抓，他和孙中界描述的所遇乘客特征、体貌装束发型等均很相似。他们怀疑，那名乘客极有可能是被安排“钓鱼”的托。据中国之声《新闻纵横》报道，上海此前曾有6起起诉“钓鱼式执法”案件，原告均败诉。近日，上海另一名认为自己遭遇“钓鱼式执法”的市民张军已提起行政诉讼，要求法院判决撤销之前的行政处罚。

　　“断指”和“倒钩”的影响很快超出了上海。19日，《人民日报》发表时评，称“钓鱼式执法，危害猛于虎”。20日、21日，央视连续报道此事。22日的《法制日报》载文指出，“钓鱼式执法”就是“公权碰瓷”。新民网调查显示，截至22日14时，仅2%的网友相信现有调查结果。22日，《人民日报》再度发表评论，称“钓鱼式执法”，还需继续回应质疑。

　　对此，上海方面已有回应。21日，浦东新区决定成立联合调查组，由人大代表、政协委员、律师及媒体代表组成，目前联合调查已经开始。(记者 陈振凯）