江苏农民由“务工潮”转向“创业潮” 同比增加15%

　　一股农民创业热潮正在大江南北涌现。记者在10月31日举行的全省促进农民创业现场交流会上了解到，前三季度，全省新增返乡创业农民2.73万人，投资金额103.1亿元，带动13.8万劳动力就业，创业人数比去年同期增加15%。创业，对今年农民新增转移的贡献率达62.8%。

　　打工为创业提供了可能

　　句容茅山风景区管委会上杆村徐万福几年前到厦门从事下水道疏通，凭借农村人的踏实肯干，不久就独挡一面，并创建了自己的下水道疏通公司。如今，徐万福带领着300多位老乡基本包揽了厦门市的下水道疏通业务，每个员工的年收入都在2万元以上。最近，他又组织30多名乡亲到广州开辟业务，计划5年内拿下该市下水道疏通业务，吸纳2000位本乡农民就业。

　　在创业农民中，绝大多数都和徐万福一样有着打工经历。在艰苦的打工生涯中，他们接受市场经济的洗礼和城市文明的熏陶，增长了才干，积累了资金。而先行一步者的成功实践，大大激发了更多农民的创业热情，增强了创业信心。

　　农村二三产天地广阔

　　阜宁沟墩镇上的小琴干洗店是当地唯一一家干洗店。老板张小琴曾是南京一家大型连锁干洗店的打工妹，因结婚去年返乡。看到家乡人穿着越来越考究，便萌生在老家开一家干洗店的念头。她从南京买来了两台二手干洗机，开业当年就赚回了投资。

　　与城市相比，农村劳动力资源丰富，二三产业落后很多，创业空间也就更大。近年来的苏北乡镇，以前只有城里才有的洗衣房、美容店、餐饮、KTV歌厅等雨后春笋般涌现；劳动密集型的服装加工、食品厂、电子厂遍地开花。农民的就业机会多了，腰包鼓了，业余生活丰富了，创业热情也更加高涨。

　　政策为农民创业推波助澜

　　姜堰市兴泰镇尤庄村，有一个占地80多亩的农民创业孵化基地。区内有标准厂房18幢，还有专人提供创业指导、跟踪扶持、用工招聘等“一条龙”服务。凡是村里有发展愿望和能力的农民家庭作坊，都可以转移到这里。入驻的小企业，注册资本达到3万元即可登记注册公司，资金不足的可两年内分期到位，入驻者在三年内享受税收、房租等减半优惠。目前已有12个家庭作坊进驻。

　　如今，“像对待外商一样对待返乡创业农民”已成为苏北地方政府的普遍共识。不少地方还把农民返乡创业纳入招商引资范围，加大扶持力度。对城镇下岗失业人员培训政策也延伸到农村，帮助农民提高创业能力。1-9月，全省围绕发展农村二三产业培训农民3.25万人，培训后成功创业1.38万人。全省81个县（市、区）、778个乡镇成立了专门服务于农民的创业指导服务中心。

　　目前，各地农民创业热情高涨，但也应看到，城乡创业扶持政策尚未完全对接。目前，仅有被征地农民和农村零转移家庭贫困户等少数群体能够享受城镇就业创业扶持政策，大部分初次创业农民不能像城里人一样享受社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款等，农民就业创业资金投入仍显不足，贷款难仍是制约农民创业的最大难题。