培训机构收巨额学费突然关闭 专家称无法可依

　　2009年11月19日央视《焦点访谈》播出《培训市场乱象调查》，以下是节目实录：

　　演播室主持人 侯丰：

　　观众朋友，大家好，欢迎收看今天的《焦点访谈》。

　　现在很多年轻人想求职、晋升和考试都会自己掏钱去培训机构充电，培训机构也一时间生意火爆。但最近这个行业却出现了一种怪现象，多家培训机构说关门就关门，学员们不仅没学上，交的学费也是血本无归。记者最近对上海灵格风英语培训中心、北京瑞来英语，这两家培训机构的瞬间蒸发进行了调查。

　　解说：

　　10月26日，拥有1400多名学员的灵格风上海英语培训中心两个教学点――徐汇区与浦东中心教学区突然同时关闭。

　　余玢 灵格风培训机构学员：

　　就没有任何迹象，我星期天还在这边上课，第二天，星期一就关门了。

　　解说：

　　余玢一家三口都是灵格风上海英语培训中心的学员，其中儿子报的还是灵格风的VIP级别的会员。

　　余玢：

　　因为他(儿子)比较小，所以他们给我推荐的是一个VIP的课程，付了4万4千多元，等于我们一家要付8万9千，但是只学了半年的时间它就倒了。

　　解说：

　　据记者调查，整个灵格风上海英语培训中心共有1400多名学员，每位学员都交纳了数千元乃至5万元不等的高额学费，保守估计灵格风收取的费用也达到了两三千万元之巨，但学校的告示却称，停止招生及运营的原因在于“每月亏损数十万”。但很多学员认为这是投资者有预谋的恶意行为，因为直到关闭的前一天，这两个教学点还在一如既往地对外销售课程，这在灵格风徐汇教学点的员工那里得到了印证。

　　张千 灵格风语言培训上海徐汇教学点学习顾问主管：

　　然后我们的销售问他(灵格风的老板)还要不要再接收学员，他说照常，一切照常。

　　解说：

　　这直接导致的一个结果是，一些学员把钱交了，但一节课没上学校就倒闭了。

　　刘细琴 灵格风培训机构学员：

　　(10月)19日我过来签的合同，23日拿发票，拿了教材，通知我26日来上第一节课，但是26日我来的时候就只有一片关闭的大门，说这个公司已经倒闭了。

　　解说：

　　对于如何偿还学员已经交纳的学费，校方没有给出任何说法。这样的关门可谓随意、任意、不负责任。

　　沈韬 上海市徐汇区教育局副局长：

　　以谋取利益为惟一目的的，那风险是很大的。

　　解说：

　　然而，除了这样的随意关门，北京的瑞来英语可谓是恶意关门。瑞来英语曾经和华尔街英语齐名，在北京办学已经有4年，但是和上海的灵格风一样，最近瑞来英语突然关闭、停止运营。瑞典老板安博目前人在国外，学员们通过E-mail联系他时，他却以金融危机和甲流疫情为由拒绝回到中国，学员们每人上万元的学费全部打了水漂。

　　郭文泽 瑞来英语培训机构学员：

　　看到那么多的学生比较群情激愤，我把大家安静下来，我们开始采取法律的手段，把这件事通过合情合理合法的手段(解决)。

　　解说：

　　郭文泽是所有学员中年龄最大的，他主动担任了600多名学员的维权带头人。现在，他们收集了所有学员的合同和各种材料，准备通过民事诉讼的方法讨回自己的学费。但中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，学员们打官司胜诉的可能性很大，但执行起来很有难度。

　　邱宝昌 中国消费者协会律师团律师：

　　学校没有可供执行的财产，教学场所可能是租用的，那么不能去进行拍卖，学校没有财产的话，即便打赢了官司，学员真正拿回到钱相当困难。

　　解说：

　　以瑞来英语为例，在北京的三个校区都是租赁的教室，已经分别欠缴了物业公司房租以及各类供应商数十万元的债务，教师工资也拖欠了好几个月。可以说，培训机构人去楼空之后，留下的只有债务，没有资产，培训机构一旦随意关门、恶意关门，消费者将面临巨大的损失。

　　周安利 瑞来英语培训机构学员：

　　现在我的同学很多都说，我吓得都不敢报培训学校了。我希望瑞来是最后一家，而不是后面还有我们一样的受害者。

　　记者：

　　你相信新模范学校(灵格风)会是上海所倒闭的最后一所学校吗？

　　徐蓓莉 上海市徐汇区教育局职成教科科长：

　　它不是第一所，也不可能是最后一所，不可能，因为市场的风险就是在这里。

　　解说：

　　在灵格风和瑞来英语之前，京沪两地都已经有过培训机构恶意关门的案例，下一个突然关门的会是谁？下一个受到损失的消费者又是谁？这样的风险为什么一定要让消费者承担？是否能够提前化解呢？

　　沈韬：

　　原来经济上的要求更低一些，现在我们把它提到了30万到50万。

　　解说：

　　根据现有的民办教育促进法及地方性规定，目前在北京和上海这样的城市，申办一个民办培训机构的门槛很低，只需要满足30到50万元注册资金，自有或者租赁一定面积的教学场地，以及数名专职教学人员等条件，就可以获得办学许可证，并不需要任何的担保或保证金，算得上是一本万利的买卖。

　　徐蓓莉：

　　的确是这样，事实存在一个风险，因为没有一个法律来规定，没有一个规定说注册资金你是20万、30万，然后你的营业只能在这个范围里面，不可以超过这个去做，好像是没有这样的要求。

　　解说：

　　除了门槛低，没有风险保证金，大多数培训机构还存在财务混乱的状况。据瑞来英语的学员反映，他们从校方一些行政和教学人员处得知，瑞来英语所有钱款都掌握在老板一人手中，因此老板携款出境后没有人能对事件负责。

　　沈韬：

　　我们这个(徐汇)区，上海其它区也是这样，我们一个职成教科，可能现在我们就一个半人。

　　记者：

　　一个半人来负责这样的事情？

　　沈韬：

　　对，然后学校有多少所？100多所。

　　解说：

　　门槛低、没担保、财务乱、缺监管等等，反映出来的是目前对民办培训机构缺乏有效的约束机制。

　　沈韬：

　　所以从我内心深处来讲，我也是蛮紧张的，我有一种感觉，就是说不定在什么时候就要出事情，哪个学校就会出事情。

　　主持人：

　　好，下面演播室请来本台评论员王志安提供观点，志安。

　　王志安 评论员：

　　一方面，他们要聘请律师，想办法追偿自己的损失。但另外一方面，也可以考虑到公安机关去报案，因为公安机关一旦介入的话，他可能就要对这些企业进行调查，他们到底是因为正常的经营不善导致的倒闭，还是因为恶意的破产行为，或者恶意的倒闭行为有意制造这样一种情况。我觉得如果是后面这种情况的话，那就涉嫌触犯中国的刑律了。

　　主持人：

　　我更愿意用“关闭”这个词，刚才看到的这两家培训机构，有没有恶意关闭的嫌疑？

　　王志安：

　　我觉得这个恐怕要到最后司法机关去认定，从目前来看只是有这种嫌疑。你比如说头一天还在正常上课，第二天企业完全就关闭了，这种情况跟一般正常的企业经营不善的关闭情况还是有很大区别的。

　　主持人：

　　有没有一些东西可以借鉴来处理类似事件？或者说能够避免类似事情再次发生？

　　王志安

　　我觉得，我们国家的法律可能还是要对一些企业的破产程序进一步规范。你比如说，我们现在很多小企业破产的话，或者说倒闭的话，他可能都不走破产程序、也不走清偿程序。在这种情况下，一旦他今天做完这个企业，他不做了，明天改头换面，又重新去做，那么就给一些人动歪脑筋提供了条件。

　　那么在国外，不管你企业的规模多大，你要破产、你要倒闭，都要走清偿程序。最重要的是，一旦你作为股东，经营企业失败，那么将来你就上了黑名单，在相当长的一段时期内你就不能再做股东了，也就是说不能再投资办企业了。所以说很多人他要千方百计地不愿意让自己的企业破产，原因就在这里头，因为这涉及到他自己的信用问题。他一旦破产了，他可能整个个人信用也就搭进去了。但是我们国家现在没有这个相应的配套措施，所以很多人经营一家企业失败，他明天、第二天就可以开一家同样的企业。我觉得如果这方面的制度完善起来的话，对遏制这种情况的发生可能会产生非常大的作用。