上海：教育培训"乱象"丛生 培训机构屡屡"人间蒸发"

　　多个“婆婆”对接不力

　　不少学员质疑，民办教育培训机构都有“上司”主管，怎会“一夜蒸发”？专家指出，症结在于现行的政策与法律不适应市场发展，出现滞后现象；多个“婆婆”对接不力，反而造成监管空白。

　　首先，教育培训机构的门槛不高。根据现有民办教育促进法规定，目前申办一个民办培训机构，只需要提供30万到50万元注册资金，自有或者租赁一定面积的教学场地，以及数名专职教学人员等条件，就可以获得办学许可证，并不需要任何的担保或保证金。

　　此外，对民办教育培训机构的过程监控也有所欠缺。专家指出，凯恩英语从亏损到倒闭并非一日，监管部门应该有充足的时间发现问题，并提出预警。目前对教育培训机构的年检，由教育部门和民政部门合作进行，但由于缺乏统一的审核标准，造成认定结果分歧，监管难以形成合力，任由这些机构“自生自灭”。

　　专家强调，“教育培训”已经成为一个行业，社会影响广泛，对民办机构应充分重视，在扶持的同时加大监管力度，促进其健康发展。业内人士建议，可引入“保证金”制度，当培训机构申请办学许可时，要求提供第三方担保，万一出现纠纷，可由担保人承担相应法律责任。（记者 李爱铭 彭薇）