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莫让“产业扶贫”成为精准扶贫的唯一动作

  原标题:莫让“产业扶贫”成为精准扶贫的唯一动作

  随着精准扶贫工作的深入推进,“产业扶贫”日渐成为各地开展扶贫攻坚的“必选动作”,扶贫干部也热衷于鼓动自己的扶贫对象发展各种产业,一来操作简单易行,也确实取得了一定成效;二来农民得实惠看得见。尽管各地结合自身实际创新了不少“自选动作”,但归根到底还是脱不开“产业扶贫”。

  这样,就出现了一种奇怪的现象:结对帮扶对象中有发展了产业的,其结对帮扶干部的扶贫工作就比较繁重,忙忙碌碌;而那些结对帮扶对象不发展或无法发展产业的,其帮扶干部就无事可做,找不到扶贫的点。

  造成这种现象,有主、客观方面的原因。对于扶贫干部而言,“产业扶贫”这种帮扶措施除了简单易行外,实质上是用国家的钱去帮扶自己的扶贫对象,这种政绩是顺手而为又显而易见的;客观方面,对贫困户而言,诸如“精神扶贫”、“教育扶贫”等都不如金钱来得实在,养15只兔子或抚育5亩毛竹林就可以获得几千块钱的产业补助,何乐不为呢?因此种种,有些贫困户虽然借此获得了一笔“横财”,但实际上并没有借此实现真正脱贫。

  必须看到,这种现象是不利于整个精准扶贫工作的有效开展,会影响到扶贫工作的质量和成效。有鉴于此,要警惕“产业扶贫”逐步演变成为精准扶贫的唯一动作。

  首先,我们要树立正确的扶贫政绩观。此次精准扶贫工作实施在“十三五”规划期间,能否保质保量完成脱贫目标,关系到全国同步全面小康的如期实现,其政策力度之大、政治意义之高,史无前例。扶贫干部要以高度的责任感和使命感来完成好这项政治任务,树立正确的扶贫政绩观来推进这项工作,杜绝政绩扶贫、虚假扶贫、短视扶贫,要把扶贫工作当作一项“长线投资”抓实抓牢,多做打基础、管长远的帮扶。

  其次,要因地、因人、因时制宜制定、实施扶贫目标。扶贫过程中,很容易发生目标错位,误将“致富”代替“扶贫”的情况不是少数。不可否认,有相当一部分贫困户在政府扶持下,如期实现了脱贫致富奔小康;但是,那些因不可抗拒的天灾人祸而陷入长期贫困的家庭,企图通过一两次发展产业,在一两年、两三年内让其实现脱贫致富,并不太现实。另外,那些因病致贫且眼前仍深受病痛折磨的贫困家庭,还让他去发展产业的话,就有些荒唐了。因此,是什么病就得用什么药,扶贫要实事求是,采用有针对性的帮扶措施。

  第三,要细化考核内容,完善督查考核体系。要强化过程考核,不仅要把扶贫结果列入考核内容,也要把精准扶贫的每个环节、每个要素列入考核并提高考核比重,做到每个环节、每个要素有记录、可追溯。要注重精准考核,如果说精准扶贫是把大水漫灌转为精确滴灌的话,那么精准考核就是精确滴灌的指挥棒。对于地方和干部扶贫落实情况的考核,要具体到人、财、物,按照“时间、地点、人物、起因、经过、结果”事件六要素来细化,实行定位、定量、定时的精细化考核。要强化巡查力度,针对精准扶贫工作建立自上而下的巡查监督机制,将定期、不定期抽查和明察暗访相结合,并加大问责和整改力度,以监督巡查促工作落实,确保精准扶贫取得扎扎实实的成效。

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