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高校教师考评离“变脸”还有多远

  ■教育时评

  “今年年终教师考评会‘变脸’吗?”随着教育部《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》(简称《意见》)的出台,高校教师考评什么时候真正实现变脸?具体怎么变?成为高校教师关注的焦点。

  今年年终高校教师考评应该不会变。年终教师考评,是对全年教师工作情况进行考评。今年的年终教师考评方案、制度各高校年初已明确,不能到了第四季度的时候,教育部的《意见》一发布,说变就变,让教师措手不及,来不及准备,这也不符合“法不溯及既往”的原则。

  那么,明年高校教师考评会不会变?如果明年高校教师考评要“变脸”,今年年底前改革制度就应出台,而2016年余额已不足3个月,《意见》落地还有很多具体的工作要做。

  高校教师考评改革,是一项复杂的系统工程,涉及校内绩效分配、职称(职务)评聘、岗位晋级考核、科研考核与奖惩等制度。教育部的《意见》只是定了个大方向,学校及教师如何分类分层次考核,学校各项教师考评制度如何匹配、衔接,需要做哪些修订,都要进行通盘考虑、慎重研究,国家层面的本科教学评估、学科评估、高职人才培养工作评估、省级层面教师职称评审、各级教师人才工程选拔考评等政策也要进行相应地修改与完善。只有充分发挥各项政策地联动和叠加作用,才能确保高校教师考评改革的系统性、协调性和延续性。

  《意见》的发布,只是高校教师考评改革的良好开端。由于教师考评制度的改革,关系到全体高校教师的切身利益,学校具体考评制度修改,首先要学习、研究、吃透教育部《意见》的精神,然后还需要经过调研、文件起草、征求意见、修改完善、教代会审议、党委会审批等环节。如果遇到一些棘手的问题还需要组织有关人员进行多次反复研讨,以便取得共识。

  而教育部的《意见》刚刚发布,教师考评改革并未列入各校的2016年度工作计划。高校应尽快将此项工作列入学校的重要议事日程,思想上要高度重视,工作上要落实责任,组织上要提供保障,成立相应的领导小组和办事机构,给出改革落地的具体“时间表”,倒排计划,做好学校年度考核、聘期考核、晋升考核等各项考核制度的衔接、组合与关联工作,全力尽快打通《意见》落地的“最后一公里”,充分释放改革红利。若稍不留神,“变脸”可能要拖到2017年了。

  当然,高校教师考评改革,是一项综合改革,不必追求一步到位,本着“先易后难”的原则,容易改的先改,边改边完善。比如现行高校教师科研评价,每年根据职称的不同都要规定完成一定量的“科研分”。“科研分”一年一考核,一旦某年完不成相对应的“科研分”,科研考核就定格为“不合格”,就面临着降薪、降岗等惩罚。根据《意见》精神,教师科研评价周期原则上不少于3年,可先延长考核评价周期为3年,与聘期考核结合起来,然后再逐步延长。

  相关学会、协会等应组织召开高校教师考评制度改革学术研讨会,研讨考评制度改革出现的新情况、新问题,教育主管部门在适当的时候组织召开高校教师考评制度改革经验交流会,推广和交流各校成功经验、有效做法,加快推进考评制度改革步伐。

  同时,还要强化监督检查,防止走过场、做表面文章,不作为、慢作为。教育主管部门应加强对高校教师考评改革的督导检查,实行定期通报制度,对改革突出的单位和个人,予以表彰。对工作不力高校和相关责任人给予约谈、通报批评。确保《意见》落地不打折扣、不变形,“好政策”能够取得“好效果”。

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