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﹃购买式造林﹄值得借鉴

  □余明辉

  缺林少绿、生态脆弱的山西省近年来积极探索“购买式造林”新模式。截至去年底,山西省已完成购买式造林15万余亩。山西省林业厅提出,将在全省积极稳妥组织开展购买式造林。特别是在贫困县,所有林业工程都将由扶贫攻坚造林专业合作社通过购买式造林方式承接。(新华网5月15日)

  笔者以为,这一模式值得推广。

  一是弥补造林资金不足,实现造林数量最大化。“购买式造林”的运作模式,决定了其能够有效撬动更庞大的社会资金尽可能多地流入林业领域,弥补了原有单一政府投资模式造林资金的不足。

  二是资金使用效率优化。以往政府资金植树造林,一般都是政府先做预算,然后拨付资金购买树苗、人力等进行植树,至于植树效果,却不能有效保障,也缺乏约束,以至于出现了“年年植树年年无树”“年年无树年年植树”的恶性低效植树困境。而“购买式植树”是根据植树的效果付费,极大激发了植树者的责任心,可以有效避免以往植树造林效果低的弊端,实现了政府造林资金效果的最大化。

  三是有效助推“精准扶贫”。植树造林很多时候不需要太多的技术,但由于造林的地理环境、工资不是很高等特点,大型的机械等也使不上力,需要足够的普通劳动力。这样,“购买式造林”与农村造林合作社等合作,通过合作社吸纳足够的贫困家庭作为社员,就可能实现贫困家庭就地就业,获得工资等收入,推进“精准扶贫”。

  总之,“购买式造林”,造林付费模式的小变化,却引发造林效果的大革新,同时还能与“精准扶贫”有效结合起来,实现惯有平常工作与热点工作的有效结合,一举多得,多方共赢,是破解植而不绿、植而无林难题的有益探索。5

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