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德州市人社局解读大学生创业孵化基地和园区管理暂行办法

  □本报记者王志冕通讯员李红霞牟永来

  8月1日起,《德州市大学生创业孵化基地和创业园区管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式实施。大学生创业孵化基地和创业园区如何建设、认定、管理和奖励?市委组织部副部长、市人社局局长何连生就有关问题进行了解读。

  针对人群:毕业五年内的大中专及技师学院毕业生等

  “推动大学生创业平台建设关乎民生大计,《办法》实行属地化管理,针对群体主要是毕业五年内的大中专毕业生、在校或休学创业的大中专生及技师学院毕业生等。 ”何连生说。

  两平台大体相同,不同之处在于,基地主要培育初始或初创实体,侧重提供创业服务,注重创业的最前端,即创新或创意。园区主要面向初创企业、成长成熟期创业实体,侧重落实创业扶持政策,注重创业的中端和后端,即创业实体的发展和壮大。

  评估时间:每年8月底前向属地人社、财政部门申请

  根据《办法》,今明两年,我市每年都将评估认定一批基地和园区。何连生说:“每年8月底前,申请人需向基地和园区属地人社、财政部门提出申请,并提交有关材料。经县级初审后,再由市级人社、财政部门联合组织专家或委托第三方机构进行综合评估评审。 ”《办法》对两平台的认定条件作了明确规定。除要有独立的运营资格和固定场地、配套的创业服务和管理制度、创业就业扶持政策等基本条件外,示范基地还须具备以下标准:一是创业场地面积不低于5000平方米,科技含量较高、特色鲜明的可适当放宽;二是入驻创业实体不能低于30户,大学生不少于入驻总数的三分之二;三是孵化基地入驻率不低于60%,入驻实体孵化成功率不低于60%,每年新增入驻实体不低于5户;四是规范使用的大学生创业资金不少于200万元。

  示范园区评定方面,入驻创业实体要在30户以上,吸纳就业300人以上,大学生创业实体不得少于入驻实体总数的三分之二。此外,企业存活率不得低于50%,每年新增入驻实体不得低于5户。规范使用的大学生创业资金不得少于300万元。

  奖励政策:市级示范基地、园区,每处最高奖补200万元

  为深入推进大学生创业创新,《办法》拿出真金白银奖励示范基地和园区。“对认定的市级示范基地和园区,根据入驻企业个数、创业孵化成功率、存续期、带动就业人数、实现经济价值等因素,给予每处最高200万元的一次性奖补资金。驻德院校利用闲置资产设立的基地和园区,也将获得100万元的奖补资金。 ”何连生介绍,奖补资金将专项用于为入驻企业提供就业创业服务、经营场地租金减免及基地和园区管理运行经费,不得挪作他用。被认定为省级示范基地和园区的,省里给予每处最高500万元的一次性奖补资金。

  入驻企业还将享受多重福利。基地、园区可为入驻创业实体提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务。同时提供项目开发、对接和融资服务,并协助办理工商税务等相关手续。此外,还将免费提供创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务,协助开展创业培训、企业管理、人才培养、战略设计、市场营销等服务。“各级人社部门还会协助落实人才引进、税费减免、一次性创业补贴、社会保险补贴等扶持政策。比如,对符合条件的创业人才可安排入住德州市人才公寓,对首次领取小微企业营业执照并正常经营1年以上的创业大学生给予1.5万元的一次性创业补贴,对吸纳就业人员并与其签订劳动合同的给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴等。 ”何连生说。

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