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县域高中的发展根基仍需夯实

  近日有媒体报道,谈及一些县域高中教师留不住、生源被抽走等问题,引发人们思考。

  因为教学质量不高,造成教师和学生流失;而随着教师和学生不断流失,教学质量也就更加难以保证,一些地方县中所面临的困难,与诸多乡村学校、城市薄弱学校的情况较为相似。面对这一局面,既要有促进高中发展的战略思维,也要有推动县域高中发展的有效策略。

  夯实县域高中的发展根基,是推动我国高中阶段教育发展的战略之需。虽然我国县域高中分布不平衡,有的县有多所高中学校,有的县只有一两所,还有个别人口较少的县没有高中学校,但县域高中对我国高中教育发展的支撑作用非常明显。县域高中的质量提升是巩固高中阶段教育普及水平的关键所在,也是促进我国高中教育健康发展的重要保障。

  夯实县域高中的发展根基,需要采取积极有效的应对之策。促进县域高中发展,既要立足我国高中阶段教育发展的整体战略,同时也要紧密结合地方实际。近年来,随着农村学龄人口数量减少,农村教育的办学重心逐级上移,撤并乡镇高中、重组县城高中是一种现实之需。而与之相伴的是,举全县之力办好一两所高中成为一种常态,县中规模急剧膨胀。

  如果对县域高中布局没有一个科学定位和准确认知,简单认为县域高中“一校独大”是一种必然选择,必须通过这种办法比拼高考升学率、“一本率”,这样做会使县域高中的整体发展面临风险和挑战。或许有人认为,集中力量办好县中尚不能保证高升学率,分散办学也就更无竞争力可言。这不过是一种单一的升学思维,县域高中发展当然需要满足升学需求,但不能只是盯着升学率,各地在谋划区域高中教育发展时,应当树立科学的高中发展观,办好县域高中切不可急于求成,更不能急功近利。

  夯实县域高中的发展根基,需要营造积极健康的教育教学环境。媒体报道的县中教师留不住现象,有一定代表性。县中教师留不住,既有通常所说的待遇方面的原因,也有教师对县中办学缺乏信心、事业上缺少成就感等因素。因此,让包括县中在内的县域高中留住好教师,既要从改善待遇入手,还要让他们有成就感。而成就事业的根本就是要营造良好的教育教学环境,而不是一味地将升学压力传递给教师。

  夯实县域高中的发展根基,需要坚持依法依规办学。媒体所指的生源被抽走,实际反映的是当前高中招生中的无序竞争问题,而这种生源争夺对县中发展的冲击非常明显。

  由于我国高中教育管理主体的多重性,使得高中招生区域划定也具有多样性。高中学校有的属县(区)管学校、有的属市管学校,还有个别学校属省管学校,因而有的学校在县域范围内招生、有的学校在市域范围内招生,还有的学校可以跨地市招生。管理主体的多重性和招生区域划定的多样性,对于县中招生有一定的负面影响,需要重新加以审视。但当前一些地方所存在的激烈的生源争夺,主要根源是各种未经批准的跨区域招生。

  提高质量是“十三五”时期教育改革发展的重要任务,也是高中学校发展的生命线。但要提高质量,苦练内功方为正道。一味通过争抢生源来提高升学率,虽然“兴旺”了个别学校,损害的却是一大批高中学校,破坏了区域高中教育的健康生态,因此,进一步规范高中招生必不可少。

  (作者汪明,系教育部教育发展研究中心研究员)

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