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山东将全面开展强制性安全生产教育培训 不合格一律不准上岗

  大众网济南9月29日讯28日,省十二届人大常委会第三十二次会议举行联组会议,就全省安全生产工作情况进行专题询问。会上,省安监局局长付伟在回答有关如何加强员工安全生产培训、提高安全生产意识和技能、有效避免安全生产事故的问题时提出,目前有关部门正在推动建立全面的、强制性的安全培训教育制度,下一步将把其纳入各级各部门年度安全生产考核中,严格落实企业主体责任,对不合格人员一律不准上岗。

  付伟说,近几年,通过不断加大企业员工的安全生产教育培训,企业员工素质已经有了较大提升。但是,从一些已经发生的安全事故来看,员工安全意识不足、安全技能较低的问题依然存在。这说明我们的教育培训工作与实际需求还有一定差距。他提出,要提高员工的安全意识和技能,具体可以从如下几个方面来做。

  首先是广泛开展事故类警示教育,用事故来教育企业和员工,引导企业把发生在别人身上的事故当成对自己的警示,用血的教训来教育和警醒员工,遵章守纪,严格执行各项安全规程。同时,对于安全生产领域发生的较大事故,有关部门要制作警示教育片,并将这些警示片免费发放给企业。警示片内容要注重分析事故发生原因,尤其是要给出如何减少和防范此类事故发生的具体措施。

  其次,加强岗位培训十分重要。付伟说,从目前的安全生产事故分析情况来看,很多事故发生的原因都与一线员工缺乏相关安全技能知识有关。对此,应当督促企业完善“师傅带徒弟”的规章制度,尤其在安全生产高危企业,对于企业新进员工,除了按照规定进行安全培训之外,还必须要由有经验的师傅带一带。一般来说,为保障安全,师傅带徒弟要达到半年以上,才能允许徒弟独立上岗。除了师傅带徒弟,严格班前教育制度也很重要。目前很多高危企业的做法是,员工上岗之前,由班组长讲述当天的工作内容和岗位风险,以及遇到危险应该如何逃生和自救等。目前来看,这种做法可以说起到了“防火墙”的作用,应该进一步推广。此外,在生产岗位上要设置明显的警示标志,标明危险程度、安全技能以及逃生办法,也有助于员工提高安全意识。

  有代表提到,现在通行的安全培训教材大都泛泛而谈,缺乏生动的讲述和例子。如何用员工能听懂、易理解、照着做的语言开展安全培训呢?付伟说,目前安监部门正在积极编制一批语言生动、图文并茂的安全生产培训教材,方便企业员工更好地学习和掌握。

  另一个重要措施是以考促学。付伟说,现在的安全生产培训中已经有一部分是强制性的,必须要经过考试。下一步,打算把风险管控知识和一些必须掌握的岗位安全技能,全部编入考试题库中,通过考试来督促学习,加深记忆。同时,安监部门要学习交通管理部门的办法,尽快开发网上培训和考试平台,方便广大企业员工随时学习。

  加强员工安全生产培训,很重要的一个办法是建立全面的、强制性的安全教育体制。付伟说,目前有关部门已经下发了关于进一步加强全员安全生产教育培训的意见,其中明确提出要全面建立强制性的制度安排。下一步,将认真抓好落实,加强组织领导,较好地保障相关经费投入。要把全员安全教育纳入各级各部门的年度安全生产考核当中,作为一项重要内容来推动督促部门和政府定期研究企业培训制度,并且建立长效的培训机制。同时,要建立以企业投入为主的安全培训机制,明确由政府承担的安全培训经费,要列入财政保障范围。此外,将进一步严格岗位资质管理,对高危行业的主要负责人和管理人员,以及特种作业人员,必须经过培训考试合格后方能执证上岗;对从事高危行业的所有人员,都要进行专业的培训考试后执证上岗。(大众网-山东24小时记者 樊思思)

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