政协调研闵行免费自行车 委员建议收编"黑车"从业人员干出租

新民网现场视频直击闵行B+R模式    制作 新民网记者 徐媛媛 萧君玮 >> 详细

莘庄站的免费租赁自行车很受欢迎 新民网 徐媛媛 摄

工作人员正在清洗待用的自行车 新民网 徐媛媛 摄

　　【新民网·独家报道】市政协主席会议10月26日审议并通过了《关于上海城市客运交通适应世博及可持续发展的若干建议》，建议案分析了上海城市客运交通面临的主要问题，并提出适应世博与可持续发展9项对策，其中包括“适当放开运营审批，吸纳‘黑车’从业人员”。

　　10月29日下午，市政协人口资源环境建设委员会部分委员赴闵行区，对闵行公交优先、区域性公交规划、“黑车”整治及公共自行车免费租赁等方面进行了调研。

　　免费自行车解决“最后三公里”盲区问题 至今未丢一辆车

　　“黑车”治理连日来成了市民和网友热议的话题，有专家指出，交通规划“慢半拍”，使“最后三公里”盲区成了“黑车”市场。闵行区自今年3月下旬启动自行车免费服务以来，为缓解短途交通压力起到一定作用，同时，今天参与调研的委员也认为，此举有利于抑制“黑车”。

　　下午，市政协副主席周太彤和十多名市政协委员实地查看了莘庄地铁站北广场和闵行区宝安新苑小区的自行车免费租赁站。在莘庄地铁站北广场，新民网记者看到，这里共有93个免费自行车车位，据介绍，不远处的便民中心还有一个可停40多辆自行车的网点，每天早晚高峰期间这里的自行车会如潮水般“一扫而光”。

　　新民网记者了解到，闵行区2009年计划建设约200个自行车免费租赁点，投放自行车约1万辆。据上海中路永久文化传播有限公司市场与规划部总监王菊介绍，目前已设置了100多个点，投放车辆5000多辆。目前该公司已受理居民办借车诚信卡的资料约2万份，已发卡约1万张，即现有大约1万人正在使用这种免费自行车。

　　由于闵行区生活小区集中，目前很多居民强烈要求免费自行车能设置到自己所居住的小区。在宝安新苑小区就有30个车位，与地铁站不同的是，这里的自行车位每天早上会空出来，晚上八、九点钟又会停满。上海康城也已安装了自行车免费租赁设备，预计下周可投放车辆。

　　闵行区建交委主任吴仲权说，现阶段免费自行车供不应求，因此该项目从最初的解决“最后一公里”问题，现已扩展到“最后三公里”。

　　闵行区区长陈靖介绍：“自行车免费租赁项目启动以来，至今没有丢过一辆车。”政协委员们认为，除了每辆自行车都有GPS等技术保障外，市民的诚信也是不丢车的重要保证。

　　不过，委员们今天也提出了一个问题，即老人、残疾人、不会骑车的人等特殊人群无法使用免费自行车，如何解决他们的“最后三公里”还有待探讨。

　　公交轨交运营时间不匹配为“黑车”孕育土壤 委员建议开夜间小巴

　　“公共交通覆盖有限，存在盲点，使‘黑车’有机可趁。”这是市政协人口资源环境建设委员会课题组在此前的调研文集中提到的。除了公交站点与轨交站点间换乘需步行及“最后三公里”问题外，公交车和轨交运营时间不匹配也是一个重要原因。轨交1号线末班车一般在晚上11点30分左右，而大多数公交车在晚上10点30分就停止了运营，这为“黑车”生存孕育了土壤。

　　身为闵行区居民，市政协提案委员会副主任、致公党市委秘书长凤懋伦认为，公交发展是治理“黑车”的最根本措施。凤懋伦建议，根据市民实际需求，发动社会群策群力，合理配置公共交通资源，调整公交车运营时间与地铁的运营时间相匹配。

　　据吴仲权介绍，目前闵行区正在研究规划行程6公里以内的区域性中巴，采用全新的空调车，并将票价定在1元，以抑制“黑车”。据了解，该去今年用于区域性公交车的线路补贴达5000万元，明年计划投入8000万元左右。

　　在此基础上，今天调研的委员还提出，建议增加夜间公交小巴，区别于白天的路线，以满足晚归居民的需求。同时，公交线路还可开行与“黑车”并行的线路，“黑车运行到哪里，公交线路就开到哪里”。

　　闵行正规出租车仅640辆 政协委员支持拼车出行方案

　　据吴仲权透露，目前闵行区真正的“黑车”约有2000多辆，而该区正规的区域性出租车却只有640辆，出租车供应量有待增加。为抑制“黑车”，闵行区目前要求各出租车公司每月拿出600元，用于评估每个司机的行风、服务等，如评估合格，则实际上增加了司机的收入。

　　在莘庄站等大型轨交枢纽站点，还设立了出租车候车点，由专人固守，以阻止“黑车”进入。

　　就此前九三学社社员李名尧提出的倡议拼车出行方案，市政协副主席周太彤今天也表示赞同，指出这是一种互助性的合理出行方式。

　　此外，在26日审议通过的建议案中，市政协人口资源环境建设委员会课题组的委员们还建议，可适当放开出租车行业劳动力市场政策，通过设置一系列较高门槛，允许和吸纳部分综合素质较好的“黑车”从业人员到正规出租车行业中来。

　　水上巴士项目尊重民意 赞成率不达75%最终或不实施

　　对于市民广泛关注的水上巴士项目，闵行区建交委主任吴仲权今天向政协委员介绍说，目前已向人大代表、政协委员、网友、沿线小区居民等进行了两次征询意见，结果人大代表、政协委员和网民6成赞成、4成不赞成，而沿线小区居民仅4成赞成。

　　据悉，闵行区计划是在沿线小区居民赞成率达到75%及以上才考虑实施这一项目，因此水上巴士的方案至今仍未敲定。

　　周太彤对于闵行区最大限度尊重民意的做法深表赞同。据陈靖区长介绍，如果赞成率达不到，水上巴士项目最终也有可能不付诸实践。（新民网记者 杨扬）