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天冷了暖气没来 提前供暖意味着地方财政补贴增多

  北方多地迎来降温天气 提前供暖问题引起关注

  提前供暖卡在哪儿

  记者 彭文卓

  11月4日,北京市政府表示,11月13日将有一次较强冷空气活动,北京有较大可能连续5天日平均气温低于5℃,决定将正式供暖时间提前至13日。此前,关于北京是否应提前供暖的问题一直引起关注。

  “往年11月15日还不冷,根本没有必要开暖气的时候,暖气却来了,今年已经很冷了,暖气却迟迟不来!” 家住北京市惠新西街的任先生,单位已经开始供暖,回到家却要裹上毛毯御寒,一冷一热让他很不适应。

  近日,北方多地迎来了一轮大风降温天气。自10月底开始,北京最低温度连续低于零下。民众关于“提前启动供暖”的呼声却迟迟没有得到回应,成了舆论关注焦点。那么,硬性划定的供暖时间段到底从何而来呢?

  据了解,从上世纪80年代开始,北京供暖季就从11月15日开始至次年3月15日结束。

  根据1994年出台的《北京住宅锅炉供暖管理规定》,确定11月15日至次年3月15日为采暖季。并提出“根据实际情况或按照市人民政府的要求提前或者延长供暖”,但当时对是否提前供暖的判断条件仍不明确。

  实行“看天供暖”始于2010年4月实施的《北京市供热采暖管理办法》,其中明确规定,北京市采暖季为当年11月15日至次年3月15日,市人民政府可以根据气象等实际情况调整采暖季时间。

  除了规定采暖季之外,《北京市供热采暖管理办法》及随后实施的《北京市临时调整采暖期时间程序规定》,还将天气会商这一研判是否提前供暖的措施逐渐细化,其中包括:法定供暖日11月15日之前,如未出现连续5天平均气温低于5℃的情况,暂不提前供暖;因气候情况对居民用户启动提前供暖时间为不早于11月1日,结束供暖时间为不迟于3月31日。

  至此,北京“看天供暖”机制成熟,如果在供暖前或者停暖后,气温出现反常情况,供热主管部门同市发改委、市财政局等将与气象局进行气象会商,作是否提前供暖研判。

  专家解释,北方集中供暖体系形成于上世纪50年代,从供暖方式到理念基本都参照了“前苏联模式”,包括规定连续5日平均气温低于5℃即可供热。而北京常年日平均气温5℃测算基本就在11月15日到次年3月15日。

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