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本市全面清理“奇葩证明”“无谓盖章”

  (上接第一版)“涉及五种情况的证明,将全部叫停。”该负责人说,凡是没有法律法规设定依据的,可以通过部门内部调查或信息共享方式办理的,能够通过申请人提供有效证件、凭证办理的,能通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,开具部门无权查证、无法开具的,原则上一律取消。

  即日起,各部门、各单位要全面梳理,看是否具有要求其他部门或机构开具的涉及企业和群众办事创业的各类证明,经过汇总审核后上报市政府审议。“尤其对那些因部门内部或部门间信息不共享而存在的证明,希望各部门能加大协调力度,从简单的一纸证明变为‘信息跑路’或者是‘部门协同办’”。该负责人明确,下一步,市政府审改办将探索对全市各区、各部门、各机构的各类证明盖章环节实施的清单管理,凡未纳入其中的证明,一律不准再要求申请人提供。

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  129项“奇葩证明”已取消

  去年,市区两级政府已取消129项政府部门要求基层开具的各类证明,首次明确提出政府“不准要”证明。流动人口婚育证明等33项证明从“个人跑”变为“政府动”。

  据记者了解,目前本市基层开具的各类证明共190余项,内容五花八门,几乎每天都有居民要求街道、居委会开各种五花八门的证明,例如“没有违法犯罪证明”“某人在本社区被狗咬伤的证明”“某人无吸毒史证明”等,街道办事处、居委会平均年受理量近万件。

  市审改办有关负责人介绍,调查发现基层证明几乎遍及一个人从生至死,包括婚姻家庭、住房服务、社会保障、收入财产、医疗卫生、户籍身份、劳动就业、政治审查、交通出行、教育服务等10余类,要求基层开证明的单位涉及市、区两级政府部门,以及法院、群团和银行、保险、民航、铁路等国有企事业单位。这些证明中,有的在社会管理中发挥了一定作用,但有的则在一定程度上干扰了基层正常工作,损害了政府形象。

  “事实上,将近七成由基层开具的证明是‘情非得已’,虽然明知没意义,但又不得不开。”该负责人说。

  市级政府部门首批共取消调整的74项“证明”中,有20项因设定依据废止或办理方式简化,直接取消,如原来要求夫妻双方存档单位开具的“申请生育二胎”证明,就是随着全面两孩政策的实施而取消。有33项证明取消后,转由部门内部调查或信息共享的方式办理。有11项证明,凭申请人提交的有效证件、有效凭证即可办理,不必再多开相关证明

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