2008新民晚报国际新闻暨《新民环球》专家论坛_专题_国际_新民网_为民分忧 与民同乐

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 美面临诸多国内问题　奥巴马很难有新举措 　　问：明年美国新当选总统奥巴马上任后，美国对两核问题的政策会有什么变化？ 　　沈丁立:在这些问题上，美国新政府的政策如何，格外引人关注。奥巴马在竞选总统时表示过将选择谈判的态度，同时争取各方合作，分担美国的责任。他也表示过愿意与伊朗方面的领导人见面，来协商伊朗核问题的解决。在选举获胜后，他还认为尽管美国愿意协作解决这个问题，但底线是不能允许伊朗取得核武器，这一立场曾引起伊朗反弹。 　　从奥巴马政府面临的千头万绪的难题来看，国内问题是其首要关注，尤其是经济重振、金融复兴，这些是压倒一切的。即使在对外事务上，美国最为重要的关切仍然是如何善断在伊拉克和阿富汗的两场战争，如何较快而又体面地从伊拉克撤出其主要作战部队。朝鲜和伊朗的核问题，排不上更为紧迫的日程。因此，只要朝鲜核问题不恶化，只要在“六方会谈”框架下朝鲜还在继续与美国磨合，只要朝鲜半岛局势不失控，奥巴马政府不太可能对此给予最多关注，何况美国新政府也拿不出什么可使朝鲜改变其安全观念的重大新举措。 　　就伊朗核问题而言，即使伊朗仍然坚持“三不主义”，它的核发展仍然没有失控，伊朗铀浓缩仍然没有突破武器级的程度，这可被视作“可控”范围。在美国面临的整体外部环境仍然严峻的情况下，奥巴马政府难以出台对伊朗更为严厉的措施。而在同样的背景下，伊朗也没有特别必要调整其在铀浓缩问题上的强硬立场。在2009年内，美伊对峙的局面还将维持。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 伊朗坚持“三不主义”朝鲜还没有履行承诺 　　 问：今年朝鲜炸毁了宁边核反应堆的冷却塔,美国将朝鲜从支持恐怖主义国家的名单上删除,能不能说，朝核问题取得了很大进展？伊朗核问题的进展又如何？ 　　沈丁立(复旦大学国际问题研究院常务副院长):2008年，关于朝鲜和伊朗的核问题，进展黯淡。2009年，这两个核问题的前景仍难明亮。 　　年内，围绕着美国将朝鲜从美国所制定的支持恐怖主义国家的名单上删除的问题，朝美展开了尖锐的斗争。几番较量，美国为此做出妥协，决定先临时性去除，但若朝鲜不随后弃核，美国还将在支恐国家名单上将朝鲜复原。 　　朝鲜年内有核军控的表现。它在六月炸毁了用于宁边核反应堆的冷却塔，从能力上限制了自己通过运行核反应堆获取更多的可裂变核材料。但这不是弃核。就“六方会谈”所明确的弃核概念，朝鲜弃核是指其完整交出核清单，并全面、可查证地销毁其核武器能力。 　　在上述框架下，朝鲜还没有履行承诺。朝鲜迄今不愿讨论其铀计划，而且在今年关于其弃核验证的问题上，设置阻拦，拒绝国际核查人员在现场取样，使得临近年底时举行的“六方会谈”不欢而散。布什政府对此极为失望，流露出将朝鲜重新列为支恐国家的考虑。 　　年内伊朗核问题也毫无进展。年内联合国安理会先后通过第1803和第1835号决议，加强了对伊朗的制裁，但毫无收效。伊朗继续从事铀浓缩，在推进浓缩计划方面取得了新的推进，对联合国安理会自2006年以来连续要求它停止铀浓缩的多项决议置若罔闻。 　　 问：明年两核问题的解决是否会有大的进展？朝鲜和伊朗的核战略是什么？ 　　沈丁立：进入新年后，可以判断在这两个国家同国际社会合作停止其各自的核计划方面，不会有所作为。越来越多的迹象表明，发展核武器是朝鲜的战略意志，而弃核根本不是朝鲜的战略决策。朝鲜在核问题上的一种可能的博弈方案是：利用“六方会谈”，获得和平发展核武器的良机；竭力延缓“六方会谈”的进程，不断使弃核进程反复化、复杂化；利用朝美双边会谈，削弱“六方会谈”的主导作用；做出空洞的原则性承诺，在递交清单和弃核验证等关键问题上拒绝兑现承诺；以“行动对行动”迫美持续让步，将“六方会谈”长期化，以期在大约核试十年后，迫使美国采取现实态度，接受它事实上的有核地位，成为美国接受印度核地位的翻版。按照这种博弈，国际社会在明年同朝鲜的核博弈仍将一事无成，充满挫折。 　　伊朗当局在其核问题上，几乎如出一辙地与国际社会对抗。伊朗坚持“三不主义”：不妥协、不停止铀浓缩、不突破核武器发展。与朝鲜不同的是，伊朗不退出《不扩散核武器条约》，宣称不发展核武器，允许国际原子能机构人员对其核设施视察，从而为不遵守联合国安理会相关决议而坚持铀浓缩，取得了事实上的讨价还价的余地，因此也为发展自主核裂变材料，保留了选择。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　油价大起大落不能全怪地缘政治　中东产油国家底深厚经济尚乐观 　　 问：2008年国际油价大起大落，年初油价一路暴涨到7月11日的每桶147.50美元，此后又一路回落到12月25日跌近35美元。油价如此剧烈波动，除了供需矛盾突出外，许多人会谈到中东地区的地缘政治因素。这个因素对于油价的干扰到底有多大？ 　　李伟建（上海国际问题研究院西亚非洲研究室主任）：今年中东的实际情况其实要好于去年。几大热点问题都相对平静，即使是大家非常关注的伊朗核问题也没有超出去年某些时候的紧张程度。从石油领域看，甚至还有一些利好消息，比如伊拉克的石油生产正在逐渐恢复，去年10月的日出口量为184万桶，目前已接近300万桶。此外，伊拉克宣布允许外国石油公司在境内从事石油和天然气开采，还在10月举办了石油和天然气大会，包括美、英、法等国石油巨头在内的50多家国际石油公司与会。可见，上半年油价持续走高与中东的地缘政治并无太多关系，更多时候是投资者或投机者利用地缘政治因素来炒高油价，比如炒作伊朗与美国及以色列关系的紧张造成油价恐慌性增长。 　　当然，伊拉克和伊朗等中东产油国政局不稳，造成石油产量跟不上需求，造成一定的供需缺口也是客观事实。数据表明，2007年世界石油生产减少了0.2%，是6年来唯一一次负增长，而全球的需求大约增长1.6%，反映出目前的石油供给确实比较紧张，需求和供给之间确实有缺口。但也有分析表明，在过去三四年中，涌入石油期货市场的基金增长了5-10倍。受金融因素影响，现在的油价很大一部分已超出了最基本的供求规律，油价上升部分中35%是因为金融因素造成的。也就是说，目前石油价格很大程度是由于金融需求所驱动，而不是真正对石油的实际需求所驱动。如10月27日出版的阿拉伯文《耶路撒冷报》载文指出，2008年初油价飙升的原因之一是因为美元贬值投资者对石油的蜂拥性投资造成的。为谋取暴利，投机资金经常利用中东地区安全形势的不稳定等地缘政治因素炒作油价。 　　反过来看，如今油价大跌，除了金融危机导致需求减少，投资者退出石油市场也是主要原因。过去5年来很多投资人都投资石油和大宗商品市场，认为这是一个牛市周期，现在的看法是，这个周期已结束，因此很多人把钱撤出，导致石油及其他大宗商品价格下跌。欧佩克主席、阿尔及利亚石油部长克利勒最近也表示，不是石油价格对金融市场带来影响，而是金融市场对供应产生了影响。“如果购买你产品的人不能从银行得到信贷，他们就连原油也买不起了。” 　　 问：反过来看，油价的大起大落对主要的产油国中东阿拉伯地区的政治局面造成什么影响？ 　　李伟建：从目前趋势看，如果世界经济局势继续恶化的话，石油需求的下降不可避免。在美国和欧洲经济不断传出坏消息的情况下，中东热点问题难以成为投资者炒作因素，欧佩克减产在短期内难以遏制油价下跌的趋势。但专家分析，长期看，降低产量将会使石油的供需矛盾再次出现。而油价继续下跌也将威胁到中东产油国的经济安全，进而激发该地区原本不稳定的地缘政治安全因素。沙特《中东报》11月6日称，如果油价跌到每桶60美元以下，将成为海湾国家经济发展的主要威胁。海湾投资机构发表的《海合会国家经济和2008年第四季度战略》也认为，只要布兰特原油价格高于60美元一桶，海合会国家将会继续保持财政盈余，该地区经济将继续保持增长。虽然当前的油价已远远打破海湾各国的石油价格预算平衡，引起普遍不安，但海湾国家经济专家认为，因为有油价持续几年上涨的积累，它们抗击金融危机和油价下跌的能力已大大增强，海湾经济前景乐观。在油价持续上涨几年后，使得海湾合作委员会国家的经济在面对金融危机时处于强势。海湾经济专家尤素福指出，如果排除油价长期下跌的可能性，靠着海合会国家坚实的经济和金融基础，经济秩序不会受到冲击。目前各国正在积极调整运作机制应对挑战，普遍认为，在两年之内世界经济将重新起飞，而油价也将随之大幅上涨。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

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本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　对全世界来说，即将过去的这一年，包括恐怖主义、海盗行为、食品安全和气候变化等在内的非传统安全威胁进一步上升。 　　 首先是恐怖威胁。 11月26日印度最大城市孟买发生了恶性恐怖袭击事件，造成200多人死亡、300多人受伤。此外，在阿富汗、巴基斯坦等地也发生了多起恐怖袭击事件；其次是气候变化。这一年，中国南方发生大面积雨雪冰冻灾害；飓风在中美洲和加勒比海地区频频发难；强热带风暴在缅甸夺走了7.7万多人的生命，另有近5.6万人失踪。 　　 再者是海盗问题。 2008年，在索马里海域发生120多起抢劫案，30多艘船只被劫持，600多名船员遭绑架。海盗活动严重威胁了海上贸易和海事安全，正迫使一些国家动用军事力量确保商用船只安全。 　　 非传统安全 　　即将过去的这一年，包括恐怖主义、海盗行为、食品安全和气候变化等在内的非传统安全威胁进一步上升。 　　 专家解读： 　　 [新民环球]聚焦索马里海盗:打击海盗同仇敌忾 　　 [新民环球]解读2008反恐特点反恐重任标本兼治 　　 [新民环球]食品安全：从敬畏自然到承担责任 　[[page]] 　 　金融危机 　　2007年夏天爆发的美国次贷危机在2008年演变成一场严重的金融危机。这次金融危机波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，为20世纪30年代大萧条以来所罕见。在危机中，实体经济受到严重冲击，美国、欧元区和日本经济已全部陷入衰退，新兴经济体增速也大幅放缓，世界经济正面临多年来最严峻的挑战。 　　 [新民环球]专家解读地缘政治对国际油价的影响 　　 [新民环球]专家:建立世界金融新秩序仍需要时日 　　 [新民环球]解读金融危机下中国经济现状及发展   　　 [新民环球]国际油价疯涨猛跌后的走势 　　 [新民环球]次贷危机如何演化成全球金融风暴的 [[page]] 　　 中国外交 　　2008年是世界发生广泛深刻变化的一年，国际形势波诡云谲。2008年也是中国进一步与世界融合的一年，在全球事务中的“中国作用”越来越大。 　　中国倡导“和谐世界”理念，力促全球共同发展。2008年，中国与美国、俄罗斯的关系继续向着互利、互动、合作的健康方向前进；对周边国家的“安邻、睦邻、富邻”政策硕果累累；与欧盟关系虽有些不和谐音，但发展步伐仍没有停止。 　　 专家解读 　　 [新民环球]赵华胜:中俄关系亮点多边界勘定完成 　　 [新民环球]吴寄南:中日首脑频互访两国关系发展快 　　 [新民环球]杨洁勉:中美关系稳中有升利益交会扩大 　　 [新民环球]叶江：中欧关系需要维护涉藏问题加强反击 [[page]] 　　 政权更迭  　　 [新民环球]专家：“梅普组合”延续“普京路线”大国重崛起对单极化说“不” 　　2008年，俄罗斯进入了“梅普组合”主政的新阶段，在国际舞台上多有强势举动。 　　 [新民环球]专家：奥巴马或在联合国打五张“牌” 　　2008年，奥巴马以“变革”为口号入主白宫，一个堪称“大腕内阁”的班子将在挑战中前进。美国新政府能否在全球化格局中赢得尊重和信赖，成为全世界关注的焦点。 　　 [新民环球]专家:“麻生丸"”遭遇在野党逼宫颠簸前行 　　2008年，“扭曲国会”在日本政局造成的混乱全面显现，首相更迭未能结束动荡，日本政局仍在迷宫中徘徊。[[page]] 　　 国际冲突 　　2008年，国际安全框架总体保持了稳定，但危机与动荡也仍然时有发生。俄格冲突是其中的一个突出事件，从一个侧面反映出单极思维与多极化趋势不相适应。这一年，中东和平进程出现了积极进展，国际社会也为之作出了不懈努力。明年是否能取得实质性进展，令人期盼。 　　 [新民环球]中东和谈：:内外均现政策调整　区域组织、地区国家介入力度增强 　　 [新民环球]格俄之争:单极格局显颓势　俄罗斯借机出牌 　　 核问题 　　2008年，两个核问题充满挫折。朝核问题虽然取得新的突破，但也遇到新障碍。朝鲜正式提交了核计划申报书，而美国也将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除，但美朝在如何解决朝鲜核计划申报验证问题上又陷入对立。 　　伊朗核问题僵局难破，伊朗拒绝停止铀浓缩活动，而西方国家则威胁要对伊朗实施新制裁。明年1月20日，美国新总统奥巴马上台后，两核问题会不会取得进展？ 　　 [新民环球]专家:奥巴马难对两核问题有新举措 　　 [新民环球]伊朗坚持"三不主义"朝鲜未履行承诺 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

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本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　中国国家主席胡锦涛11月在秘鲁利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见美国总统布什 　 　问：2008年是美国大选年，2009年是中美建交30周年，如何回顾与展望这两年的中美关系？ 　　杨洁勉（上海国际问题研究院院长）：2008年是美国大选年，也是中美关系稳定并有所发展的一年。中美关系能在美国各种政治势力进行博弈和重组的敏感年份里，基本保持向前发展的态势，其主要原因是： 　　第一，两国的利益交会点进一步扩大，体现了中美关系在全球化时代的跨国合作特点，加强了在能源安全、金融危机、气候变化、防疫救灾和国际反恐等方面的协调。两国在一些重大地区的多边和双边合作也有所增加，例如在朝核问题六方会谈、应对伊朗核问题挑战、稳定南亚形势等方面，中美都保持着密切的协调。 　　第二，两国合作的机制性建设不断完善，两国领导人保持多种形式的交流沟通，以中美战略对话和战略经济对话为代表的对话机制效应逐渐显露。更重要的是，双方在美国政权过渡期努力创造平稳氛围，建设超越美国政府更迭的长期性和常态性机制。同时，双方在政府间“第一轨道”外，还努力拓展“第二轨道”，进行深入和坦诚的沟通，在一定程度上增进了解与缓和矛盾。 　　第三，两国合作双赢的实惠夯实了各自国内的支持基础。中国加大了从美国进口的力度，两国贸易中的互补性更加突出。面对由美国次贷危机引发的全球性金融危机，中国始终抱着合作应对的积极和建设性态度。此外，美国政府反对“台独”势力“入联公投”的态度为中国民众所赞赏，布什总统坚持参加北京奥运会则体现了对中国人民的尊重。 　　第四，随着中国综合国力和在国际事务中作用的日益提升，美国在应对其中东困境和内外经济挑战双重任务时更加需要借助中国。因而美国总统参选人在对华态度上较为谨慎，一些政治势力也无法以“得分”为目的，再演攻击中国的闹剧。[[page]] 　　但是，中美关系在即将过去的一年里并不风平浪静。首先是美国加大对中国的防范意识和力度，警惕中国在全球层面上挑战美国的主导地位，防止中国在亚洲挤压美国。其次，美国对台政策的两面性相当突出，要求扩大台湾的“国际空间”，甚至还向台湾出售武器，严重侵犯了中国主权和领土完整。最后，两国意识形态和价值观的分歧，表现在人权问题、西藏问题、宗教信仰问题等上。 　　2009年1月1日是中美建交30周年纪念日，展望新一年的中美关系，人们有理由相信，只要两国沿着现有轨迹，增强建设性合作意识，提高利益攸关方的责任，就能继续维护中美关系平稳发展。 　　两国在新一年中面临的主要任务是：中美在美国新政权上台后的磨合中，要有战略高度；在共同应对越演越烈的全球性金融危机和经济困难中，要加强体制性合作；在调整大国关系和国际战略格局中，要重视新兴大国群体的作用；在筹划亚洲和亚太地区合作框架上，要增加互利和互容性；在处理重大事件和问题上，要照顾对方的根本或重大利益。 　　此外，两国还要扩大经贸关系的双赢互利性，加强民间交流渠道和网络，提高相互了解和理解的程度。双方都需要有危机管理意识和机制，防止在贸易赤字、知识产权、岗位外流等方面的炒作，更要防止在涉台涉藏外交上的冲突。 　　然而，现实同愿望之间总有差距，中美两国的复合多元关系更是如此。两国政府和人民都要有足够的忧患意识，防微杜渐，把中美关系的矛盾和困难降到最低程度。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 外部势力、内部派别均现政策调整　区域组织、地区国家介入力度增强 　　 问：和往年相比，今年巴以局势相对平静，有何内因外因导致并维持着这种平静？美国新政府上台后，中东和平进程将会有所突破吗？ 　　李伟建（上海国际问题研究所西亚非洲室主任）：2008年中东整体局势趋稳，热点有所降温：美国和伊拉克近期签署的美国在伊驻军地位协议，为未来驻伊美军的最终撤军定下了基调；美国和伊朗围绕核问题几度交锋，但斗而不破，客观上为后布什和后内贾德时代两国关系的改善留下了一线希望；中东和平僵局也出现了缓解迹象。巴以之间局势相对平静，以色列与哈马斯达成了加沙停火协议，巴勒斯坦内部冲突双方关系也有所缓和。以色列和有关国家关系出现松动，同叙利亚进行了谈判，还同黎巴嫩真主党签署了换俘协议。 　　中东局势的以上变化是当前以国际体系加速转型为特征的时代变革的一个反映，其特点是，单极秩序在削弱，多种力量在崛起。在此时代背景下，加之深陷金融危机，美国在中东被迫进行战略收缩和政策调整。这主要反映在：1.淡化与阿拉伯国家的意识形态分歧，缓和“中东民主化”压力。2.主动修复与阿拉伯“温和国家”的关系，争取叙利亚等中间力量。3.更多地回到外交轨道，通过对话而不是军事手段解决中东热点问题。4.平衡各方力量，维持美国治下的地区稳定。 　　在外部势力影响有所减弱的情况下，中东地区出现了多支力量兴起并日趋活跃的迹象，各主要力量都试图在中东政治进程中扩大自身的影响力及话语权，其中沙特阿拉伯等海湾阿拉伯国家影响力的迅速上升尤为引人注目。此外，土耳其、伊朗、以色列、叙利亚等国甚至真主党、哈马斯等组织都在悄然调整政策，以适应已经和将有可能发生的变化。 　　去年6月，巴勒斯坦法塔赫和哈马斯两派形成分裂之势。今年以来，哈马斯酝酿政策调整。今年4月，美国前总统卡特访问中东，并与哈马斯领导人会晤。哈马斯向卡特表达了如下信息：准备承认以色列的生存权，与以和平共处，为此准备10年停火(平静期)以表诚意；准备接受按第三次中东战争前的边界线建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国；并称，在目前(哈马斯)难以和以直接谈判的情况下，如果巴权力机构主席阿巴斯与以签署和平协议，又获全民公决通过，哈马斯将予以接受。此后，哈马斯又向约旦河西岸派出代表团，直面阿巴斯，进一步阐述结束巴内部分歧的设想。今年11月9日，双方又在埃及斡旋下在开罗参加了巴内部和解对话会议，对“和解是通向和平的唯一出路”有了进一步共识。[[page]] 　　显然，国际形势的变化尤其是美国政策的调整对中东局势的缓和有着重要和直接的影响。如今美国政坛人物已然更替，许多中东国家对新一届美国政府及其中东政策有着新的看法和期待。种种迹象表明，奥巴马政府将延续布什后期的中东政策，并继续将推动巴以和平作为政策重点。需要指出的是，布什政府因其在对待巴内部矛盾问题上不愿改变“拉一派打一派”的政策，致使布什要在任内促成巴以签署和平协议的承诺最终难以兑现。奥巴马政府若真想在推动巴以和平进程上有所突破，就必须调整这一政策，承认并说服以色列也接受巴内部和解成果，与有可能出现的巴联合政府对话。鉴于奥巴马在中东问题上并无任何包袱，其适时调整政策的可能还是很大的。 　　朱威烈（上海外国语大学中东研究所所长）：今年中东地区呈现出一个突出特点：区域组织和地区国家介入力度增强。 　　自去年11月美国在安纳波利斯召开的中东问题国际会议以来，阿盟与一些阿拉伯国家在推动巴勒斯坦法塔赫与哈马斯两派和解、协调黎巴嫩各派尽快确定总统人选等方面，态度积极，做了不少促进工作。长期以来，埃及一直是主持调解巴内部各派矛盾和推动巴以对话、谈判最主要的阿拉伯国家。6月17日，哈马斯与以色列就第一阶段在加沙停火的协议，就是在开罗促成的。今年，当地舆论把地区国家的这类调解归纳成几种模式，除“埃及斡旋”、“沙特斡旋”外，还增加了“也门斡旋”和“卡塔尔斡旋”，具体是指2月23日萨利赫总统提出“也门倡议”，3月22日邀请巴勒斯坦两派到萨那商谈重组巴民族联合政府，以及卡塔尔4月中旬邀请尚未建交的以色列副总理兼外长利夫尼出席“多哈论坛”，试图推动巴以谈判所作出的努力。值得注意的是，土耳其也已介入了中东和平进程中长期被冷置的重要环节，即叙利亚与以色列的谈判。以色列奥尔默特总理6月18日称，在土耳其斡旋下，以叙近期开始间接谈判，一俟日程与议题达成一致，便将直接进行和谈。 　　地区国家介入中东热点问题的解决，具有积极意义，虽不能说都会奏效，但毕竟能改善气氛、减少暴力冲突的概率。今年5月下旬，正是在卡塔尔和阿盟的斡旋下，黎巴嫩各派终于同意让苏来曼出任总统，解决了拖延约半年的黎国家元首空缺问题，堪称一大亮点。目前，巴以停火协议期满，冲突又起，阿巴斯已赴开罗，邀埃及再度斡旋以期延长协议，也反映了中东地区国家的这种倾向。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

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本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 “梅普组合”延续“普京路线”大国重崛起对单极化说“不” 　　 问：俄罗斯这一年来，在外交上的强硬立场颇为引人注目，如何评价“梅普组合”上台后，在内政外交等方面的政策？ 　　冯绍雷（华东师范大学俄罗斯研究中心主任）：2008年是俄罗斯国内政治经济发展非同寻常的一年。 　　俄罗斯政治格局：俄罗斯国内政治继续了以普京为主导的政治路线，这条路线的核心是在维持自由主义基本价值观的同时，坚持国家行政导向在维护国家利益、实现国家长远发展目标方面的关键作用。普京按照宪法顺利实现了和梅德韦杰夫的政治交替，在这整个过程中尽显普京的政治智慧，一方面公开透明，另一方面又扑朔迷离，使任何反对派无从干扰，又使继任者的政治形象获得精心的保护。 　　在梅德韦杰夫继任总统之后，得到很好继承的普京政治路线越来越表现出灵活务实的一面。普京实际上一直没有放弃的自由主义理念，通过梅德韦杰夫之口得到了更充分的表达。同时，一种既不追求激进，也不倒退保守的中派主义路线在国内政治中也得以体现，核心是强国理念、公民团结、继承传统与创新精神的结合这几种要素的混合。 　　俄罗斯国内政治更为重要的安排，是俄罗斯总统任期将延长到6年。尽管批评者认为，这是保守主义政治的回归，但对俄罗斯这样国情复杂的大国，总统任期延长到六年，有利于政治精英阶层能够较为从容地制定和实施中长期发展战略，而不必因为4年一度的选举政治而以急就章的方式迎合民众或者仓促行政。 　　俄罗斯国内经济：正当俄罗斯雄心勃勃地准备在国际舞台大展宏图之时，却被突如其来的金融危机泼了一头冷水。在这场危机中，先是俄罗斯股市的大跌，成为9月间各国股市跌幅最为惨重的一家。然后是油价大幅下跌，在以70美元为预算基准的油价水平被冲垮之后，50%的预算收入来自能源部门的俄罗斯经济不可能不经受重大挫折。其中一个最明显的标志是俄罗斯外债目前已经接近GDP的33%，几乎相当于俄罗斯现有外汇储备水平的外债总额，尤其是其中包含着大量短期债务的外债结构，显然将是俄罗斯经济未来的一个严重挑战。在这样的背景之下，近十年来，一直处于5%-6%增长水平的俄罗斯经济有可能在2009年只能在2%-3%之间徘徊。[[page]] 　　俄罗斯外交：2008年俄罗斯外交的标志性事件，是格鲁吉亚与俄罗斯之间的冲突。俄格冲突发生之前，俄罗斯国内正在热议的话题是“新的冷战是否到来”。这一议题显然是来自于冷战结束后西方对于俄罗斯的围追堵截：以北约和欧盟为代表的西方势力在俄罗斯周边的扩展从未停止，中亚地区颜色革命的阴影还没有消失，美国坚持在东欧部署反导系统（据统计，东欧地区目前是冷战后军费增长率最高的地区），包括俄格冲突发生之后西方媒体对于俄罗斯一边倒的批评。在这样的背景之下，俄罗斯国内舆论出现了对于俄罗斯在格鲁吉亚危机中政府立场的全面支持，爱国主义热情大为高涨。 　　赵华胜（复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任）：很难清楚地说明俄罗斯总统更替对外交政策的影响，因为很难清楚了解“梅普组合”中，到底谁在掌控着俄罗斯外交。 　　2008年俄罗斯外交确有不同凡响之举，许多人把这看作是新总统梅德韦杰夫带来的新气象。不过，抛开个人风格不谈，从实质上说，梅德韦杰夫外交与普京外交一脉相承，它围绕着同一个思想，就是俄罗斯作为大国的重新崛起，它延续着同一个趋势，就是转入战略反击和进攻，只是表现得更自信、更强悍。 　　它越来越坚定地向单极化国际结构说“不”。它不准备再无条件地接受西方的游戏规则，不仅如此，它要提出自己的游戏规则，迫使西方按它的规则来参加游戏。 　　它把军事力量作为最重要的支柱之一，大规模重整军备，提高军力，显示武力。它在政治、军事以及经济上重返“失去”的世界，包括中东、非洲、拉丁美洲。它推动组建国际天然气组织，力图控制国际天然气供应的“阀门”。 　　它构建和依托新的多边国际平台，如上海合作组织，中俄印三边结构，并准备在2009年举办“金砖四国”峰会。它努力推进独联体地区一体化的深化和实质化，加强在独联体地区的战略存在，试图把亲俄的独联体国家重新凝聚起来，并有意使卢布在一定范围重返独联体国家。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 上海国际问题研究院欧洲研究室主任叶江新民网尹鸣摄 　　问：今年上半年拉萨“3·14事件”后，欧洲议会通过“西藏问题决议”，遭到中国政府强烈反对。下半年，法国总统萨科齐坚持会见达赖喇嘛，导致中欧关系持续紧张，中国推迟中欧领导人会晤。如何分析这些事件对中欧关系的影响？ 　　叶江（上海国际问题研究院欧洲研究室主任）：中国之所以高调决定推迟原定于12月1日在法国里昂召开的中欧领导人会晤，其主要原因在于下述几个方面： 　　一、诚如中国外交部发言人秦刚所言，涉藏问题事关中国主权和领土完整，涉及中国的核心利益。因此，中国必须对法国总统萨科齐高调宣布会见达赖喇嘛，这种损害中国根本核心利益的行为作出强烈反应。 　　众所周知，达赖虽然是一个宗教领袖，但是其所作所为与政治紧密相关，并且从事着分裂祖国的各种活动，法国领导人不顾中国方面反复交涉，坚持要会见达赖喇嘛，这显然是对中国维持领土完整和祖国统一意志的一种挑战，因此中国必须以高调对高调，采取强硬立场。 　　二、法国是欧盟成员国中的大国，对整个欧盟事务和欧盟其他成员国具有很大的影响力。中国对萨科齐会见达赖喇嘛的行为予以反击，推迟中欧领导人会晤，就是在向欧盟其他成员国宣示中国在西藏问题上的原则立场，从而警示欧盟其他成员国，在西藏问题上应当注意中国人民的感情，今后不要再在西藏问题上做伤害中国人民感情的事。 　　三、长期以来，西藏问题是欧盟用来牵制干涉中国的一张牌，其中欧洲议会表现得最为充分。早在1988年，欧洲议会就邀请达赖喇嘛到欧洲议会会见记者，发表讲话，为达赖分裂祖国的行径提供讲台。2001年，欧洲议会不顾中国政府反对，再次邀请达赖到欧洲议会活动，发表讲话，掀起反华浪潮。今年上半年，在拉萨“3·14事件”后，欧洲议会又通过“西藏问题决议”，粗暴干涉中国内政。 　　对这一系列干涉行径，中国始终强烈反对，但是对欧盟的震动似乎仍嫌轻微。这次中国加强反对力度，以非常严肃的态度，对法国领导人在西藏问题上的错误行径予以有力反击，更为明确和直接地向欧盟表示，西藏问题这张牌对牵制中国没有用。 　　然而，需要注意的是，中欧之间的全面战略伙伴关系，并没有因为此次事件而终结。 　　从2005年起，欧盟成为中国的最大贸易伙伴；而早在2003年，中国就跃升为欧盟的第二大贸易伙伴，并一直延续至今。在国际政治领域中，中国和欧盟也依然存在相当多的战略共同点，比如在推进多边主义和国际关系民主化、注重联合国在维护世界和平方面的权威等方面，中欧之间看法还是比较一致的。因此，中欧之间的全面战略伙伴关系仍然需要双方继续维护，不能因为这次法国领导人在西藏问题上的错误行为而否定。 　　好在2009年将是中国与欧盟相当一部分新成员国，如波兰、捷克、匈牙利、罗马尼亚和保加利亚等国建交60周年大庆，中国与法国也将庆祝建交35周年。这些重大的纪念活动是否能成为改善中欧关系的契机，当然得看欧盟及其成员国的领导人，是否能从这次萨科齐高调会见达赖喇嘛事件中吸取教训。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 后院“地震”在野党“逼宫”“麻生丸”风雨中颠簸前行 　　 问：福田康夫辞职后，麻生太郎当选日本新首相，但他上任后，支持率不断下滑，其中原因何在？麻生内阁能否顺利度过危机？ 　　吴寄南（上海国际问题研究院学术委员会副主任）：12月12日，京都清水寺的住持森清范在人们的围观下，挥毫写下了一个大字——“变”。这是日本汉字检定协会从11万封应征信中选出的最能反映2008年世态的汉字。它是不是意味着日本国民也希望日本政坛来一番改朝换代的变化呢？ 　　时近岁末，麻生内阁的支持率降到上任以来的最低点。时事通信社公布的数字是16.7%，已经跌穿20%的“警戒线”。在内阁支持率急剧滑坡的同时，自民党内也闹起了“地震”。 　　首先发难的是前行政改革大臣渡边喜美率领的“24人之会”。“24人之会”直言不讳地批评麻生推迟出台第二次追加预算是“失策”。有些成员甚至以退出自民党相威胁。迄今为止，执政联盟与在野党斗法，靠的就是在众议院拥有三分之二的多数。可只要自民党里有17人“造反”，三分之二凑不齐，执政联盟对在野党控制的参议院就无可奈何。由于麻生打算改变紧缩财政方针、对邮政事业民营化作适当调整。所以，连已经宣布要引退的前首相小泉纯一郎也不甘寂寞，以“不准改革倒退”为旗号纠集了100多名自民党议员，“敲打”起麻生来。 　　不过，自民党内实在找不出可以替代麻生的后继人选，在这种情况下，“麻生丸”还能在寒风冷雨中摇摇晃晃地颠簸前行。 　　尽管麻生作为东道主在福冈县太宰府成功举办了首届中日韩峰会。但是，他个人的声誉却并没有因此提高多少。相反，经济领域的各种坏消息却纷至沓来。 　　内阁府正式发表的第三季度经济增长率折合年率是负1.8％。连续两个季度出现负增长，标志日本经济正式进入衰退期。而1至11月的企业倒闭数已经超过去年全年，30家上市企业相继倒闭更创下历史最高纪录。11月的汽车销售数比去年同期下降27.3％，是1969年（39年）来的最低水准。工矿业生产指数同比下降6.4％，是1973年开始这项调查以来的最低点。《朝日新闻》对100家主要企业的调查表明，98家认为日本的经济景气正在倒退，超过70％的企业认为至少要到2010年才有可能摆脱不景气。麻生纵有三头六臂，恐怕都已回天乏术了。 　　麻生内阁已呈现政权末期症状。最大在野党民主党已加紧逼宫攻势。但是，从麻生确定明年提前在1月5日举行例行国会来看，他似乎还有点恋栈之意。那个“变”字究竟什么时候会兑现？人们拭目以待。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 外交沉疴奥巴马难觅“解药”可能在联合国打出五张“牌” 　　 问：奥巴马以“变革”为口号赢得美国大选，面对经济危机，他将会推出哪些具体措施？是否能收到预期的效果？ 　　沈丁立（复旦大学国际问题研究院常务副院长、美国研究中心主任）：明年1月20日，奥巴马就将新官上任。面临严峻的内外挑战，奥巴马政府如何出手，正受到各方关注。 　　美国新政府面临的最大问题，是调整布什政府的经济政策，对当前美国经济和金融危机拿出更有针对性的解救措施。奥巴马总统上台部分得益于金融危机，他执政绩效如何也取决于如何应对这场危机。 　　显然，美国经济危机的根源与美国人的生活方式有关。要根本改变美国人的生活哲学，非任何美国政府能在短期内做到。奥巴马政府首先需要做的，还是保护美国在世界上具有竞争力的战略资产，促进生产性资金的流动，激励对美国产品的消费。 　　美方已宣布的经济刺激方案，包括了对基础设施和联邦资产的投入，也包括了对教育尤其是对全美学生接触互联网能力的投资。这些虽具深远意义，但可惜只是常人之见，了无新意。美国同时需要的是对下一代科技的投入，在经济困难的时候，尤其是坚持优惠的融资政策，鼓励可商业化的高新技术的开发和实用，尤其提升其能源技术的竞争力。奥巴马刚刚任命了他的科学顾问约翰·霍德仁，有可能为总统提出积极主张。[[page]] 　　 问：奥巴马政府的对外政策可能有哪些调整？ 　　沈丁立：在对外政策上，奥巴马政府亟需从头再来，但很多问题没有根本性的“解药”。 　　可预计，在伊拉克问题上，美国明年将开始规模性撤军，但仍然保持相当驻军。美国维持与巴基斯坦的战略性反恐关系将越来越显困难，奥巴马政府对阿富汗问题的解决同样一筹莫展。在朝鲜核问题上，奥巴马政府将开始与朝鲜四年外交的噩梦，在他任期结束的时候将无奈地发现朝鲜核能力没有实质性减少，他所实现的只是朝鲜不增核的结果，但朝鲜没有减核，更不可能全面弃核。对伊朗，奥巴马以谈判始，但对伊朗不妥协、不停止铀浓缩、不突破核武器发展的“三不”政策，无可奈何。 　　但在多边议题上，奥巴马政府将颇为活跃。在涉及军控、裁军、防扩散、能源、环保、气候等问题上，奥巴马领导下的美国可能使人耳目一新。 　　停顿多年之后，美国可能启动新的核裁军倡议，可能发起《禁止生产武器级裂变材料公约》的谈判，在未来几年内可能激活《全面禁止核武器试验条约》的国内批约进程，甚至可能放缓导弹防御计划的实施。 　　在全球变暖问题上，美国新政府也很有可能改变布什政府的做法，开始接受某些约束。人们普遍相信，奥巴马政府的外交政策，将更具有多边协作的积极趋向。[[page]] 　　吴妙发（中国国际问题研究所研究员、外交笔会时评小组成员）：奥巴马可能会在联合国这一重要舞台上打出以下五张牌。 　　第一，打理念牌。奥巴马可能不再以美国超强国力为其政策的唯一出发点，实行由“单边主义”向以“美国为主导的多边主义”方向转变。在解决各种地区热点问题上，同欧盟多加协商，倾听安理会其他“四常”的意见，并听取以77国集团为主的发展中国家的主张和建议。采取制裁行动会更加谨慎。所有这些意在恢复美国在联合国的影响力，从被动挨打的困境中能走出来。 　　这种柔和手段纯系策略上的改变和调整，美国要在联合国和世界事务中起主持作用的战略不会改变。奥巴马多次强调，在触犯美国核心利益时，美国仍会诉诸单边行动。 　　第二，打撤军牌。要求美国从伊拉克撤军是国际社会的强烈要求，也是奥巴马本人的承诺，履行承诺已成必然。如能这样，将在联合国得到积极反响。 　　第三，打气候牌。对于《京都议定书》和国际社会关于遏制气候变暖问题的协商，美国会从僵硬转向弹性，从消极转向积极。第一，遏制气候变暖同奥巴马关的能源政策主张并行不悖；第二，新能源有助于美国加强国际竞争力；第三，平息多年来联合国成员国对美国气候问题不合作立场的不满；第四，使美国能牢牢掌握在气候问题上的主导权。 　　第四，打人权牌。奥巴马认为，美国置身于新成立的人权理事会之外，不符合民主党历来重视人权的理念。美国意欲通过竞争再度成为人权理事会成员，虽然要被迫认同该理事会关于无论发达国家和发展中国家必须两年接受人权状况审核的原则，但总比置身在外老受批评要好得多。 　　第五，打改革牌。奥巴马拟依据“既不僵硬又不拟建于庞大”的原则推进安理会的改革。 　　为此，奥巴马任命理念相同、有丰富外交经验，且人缘颇好的密友苏珊·赖斯为美国常驻联合国代表。赖斯直接听命于奥巴马，可以保证奥巴马的联合国政策得到彻底贯彻。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 问：美国种种救市措施收效甚微，美元是否会继续贬值？中国已增持美国国债，超过日本成为美国第一大债权人。如果美元继续大幅贬值，是否意味着中国将因此遭受巨额损失呢？ 　　徐明棋：美元在美国金融危机爆发的初期曾大幅度贬值，但是随着金融风暴席卷整个国际金融市场，其他国家和地区的经济也出现严重下降后，美元汇率开始出现反弹，对欧元和主要发达国家货币保持了坚挺的态势。但是，美元这种反弹只是市场恐慌所带来的短期现象。美国为挽救金融机构和经济所注入的巨额资金一是增加政府债务所获，二是美联储自身创造的货币，两者最终都会增加巨额的美元供应。从长期看，这都会令美元贬值，只是在目前金融危机尚未平息的阶段，人人都有着悲观的预期，美国财政部和联邦储备体系注入的资金都沉淀在金融体系中，没有迅速地形成乘数效应。一旦美国经济见底的形势明朗，投资和消费重新启动，沉淀的货币会流动起来，货币流通速度会迅速提高，美元供应量就会大幅度增加，流动性过剩可能会重新成为问题，美元汇率就又会走上贬值之路。 　　美元贬值对我们并不是好消息。中国是美国国债最大的持有者，美元贬值将使我们的美元资产价值受损。因此从长期看，我们不应该继续增持美元债券，而是应该多元化我们的外汇储备资产。 　　另外，人民币升值与美元贬值是一个问题的两个方面，美元汇率稳定、坚挺，人民币也会企稳并会贬值；美元贬值，人民币升值的压力将加大。因此从长期看，人民币升值的压力不可不重视，尤其是未来奥巴马上台执政，中美在人民币汇率问题上的讨价还价可能还会继续。2005年以来人民币升值已经对我国出口产生了不利的影响，未来人民币如果继续面临升值的压力，这对中国出口企业是不利的。如何在未来美元可能贬值的情况下释放人民币汇率升值的压力，保持中国出口的高增长，为中国经济发展和就业做贡献，是值得我们认真未雨绸缪的重要工作。[[page]] 　　 问：中国总理温家宝表示，中国搞好本国经济就是对全球度过危机的贡献。通过这次危机，中国在国际舞台上已经发挥以及还可以发挥哪些作用？ 　　徐明棋：2008年，世界和中国经济经历巨大挑战。诸多专家表示，这些年来尤其是在当前金融危机肆虐全球的背景下，中国已经并将继续为世界经济增长作出重要贡献。 　　新兴国家的经济规模在世界经济中的比重已经大大提高，对全球经济复苏的积极作用也更强。中国在积极的财政金融政策刺激下，仍然可以保持相对比较高的经济增长率，并且率先走出低谷。这将对世界经济复苏作出重要贡献。也正是因为此，温家宝总理强调，中国搞好本国经济就是对全球度过危机的真正贡献。 　　联合国全球经济监测部主任洪平凡日前说，近年来，中国对世界经济增长的贡献一直与美国相当。联合国《2009年世界经济形势与展望》报告估计，中国今年经济增长率仍可达到9.1％，对全球增长的贡献度从去年的18％上升到22％。 　　世界银行行长佐利克表示，中国积累了巨额外汇储备，使中国抵御当前金融危机的能力强于其他任何国家，也使中国具备在金融危机肆虐的时刻实行扩张性经济政策的条件，从而确保中国经济平稳快速增长。佐利克同时认为，中国外汇储备虽多，但平均到个人依然是一个资本穷国。金融危机使中国面临严峻考验，在当前形势下，中国经济能保持平稳较快发展，就是对世界经济的最大贡献。 　　多国专家不约而同地指出，在应对金融危机的全球行动中，中国扮演了不可或缺的重要角色。从北京亚欧峰会到华盛顿20国集团峰会再至亚太经合组织利马会议，中国提出的一系列建议和主张备受与会领导人的赞赏和呼应，广受国际社会和各国舆论的好评。当然，中国在双边和多边基础上为一些国家提供的信贷也在一定程度上为稳定这些国家的金融市场作出了贡献。中国作为最大的美国国债持有者，在关键的时刻没有抛售，避免了美国金融市场更大的动荡，这都是对世界经济稳定和避免严重衰退作出的贡献。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 问：国际油价在经过今年的疯涨猛跌后，明年走势如何？ 　　许多、明金维（新华社记者）：2008年，国际市场油价剧烈波动，牵动着无数人的神经。分析人士预测，受金融危机影响，世界经济增长速度放慢，全球原油需求将下降，2009年国际油价面临下行压力；但同时，受产油国大幅减产及油价猛跌后可能影响石油行业投资等因素影响，油价中长期仍有再次走高的可能。 　　根据权威机构预测，2009年世界经济增长速度将明显放慢。美国美林公司大宗商品战略分析师弗朗西斯科·布兰奇认为，世界经济增长乏力严重制约了全球原油需求，要扭转油价下滑的趋势极其困难。 　　虽然油价面临下行压力，但受欧佩克减产等因素影响，油价可能出现一定程度的反弹。一些产油国表示，油价大跌将影响它们对石油行业的投资。这让外界担心，从中长期看，如果石油行业投资不足，待世界经济恢复较快增长时，油价可能再次重蹈过去几年大幅上涨的覆辙。对于明年油价具体水平，目前各方看法不一。世行预计，油价将在平均每桶75美元左右。但摩根大通银行则预计，明年油价平均可能降至每桶43美元。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 问：美国的次贷危机究竟是如何逐渐演化成全球金融风暴的？ 　　徐明棋（上海社会科学院世界经济研究所副所长）：简而言之，美国金融危机是美国宏观金融政策失误以及微观层面金融风险估价扭曲而引发的，随后通过金融衍生品的链接而将危机从信贷市场扩散至债券和其他有价证券市场，并导致资本市场急遽收缩，最后通过金融资产价值的损失引起资金严重收缩，对实体经济形成冲击。 　　美国金融危机的源头还需从2001年美国互联网泡沫破灭引起了经济衰退说起，当时美联储在格林斯潘的领导下为了应对危机采取了扩张的货币政策。按理说反周期的政策原则不算错，但美联储连续14次降低利率，将利率从2001年的6.5％迅速降至战后历史最低水平的1％，而且维持了整整一年。在这样的背景下，信贷和货币供应迅速扩张，资产泡沫开始生成，美国房价2001年－2005年翻了一番，有些地区一年就涨了50％。这就刺激了很多不具有支付能力的所谓“次优级”贷款客户的购房需求，而发放信贷的银行在资金十分宽松的情形下也纷纷放松风险控制，向“次优级”客户发放住房抵押贷款。 　　美联储的货币政策失误在危机爆发之后得到了格林斯潘本人的承认，但是在当时，因为经济全球化使得美国过多的货币供应通过美国的国际收支逆差转移到了国外，而东亚国家在吸收美国过剩的流动性的同时将廉价的工业制成品输往美国，使得美国的通货膨胀启动大大滞后。而同时，顺差国吸收的美元又通过金融途径回流到美国金融体系中，使美国经济的运行表面上看十分健康，唯一的问题只是资产价格泡沫严重。可惜美联储忽略了资产价格泡沫问题，沉醉于低通胀、高增长的喜悦之中。 　　这种状况无法长期维持，美国的国际收支逆差扩大使美元不断贬值，资源性商品开始大幅度涨价，石油、煤炭、有色金属、最后粮食价格都创了历史的新高。于是，美国的通货膨胀在2004年下半年开始启动，迫使美联储开始提高利率。由于美联储认识到货币政策的调整已经大大滞后，就连续17次将利率从2001年下半年的1％迅速提高到2006年下半年的5.25％。这样，原来就存在还款吃力问题的“次优级”客户开始无法偿还贷款，次贷危机便由此产生。[[page]] 　　问题的严重性在于住房抵押贷款是被证券化了的资产，以抵押贷款作为现金流支持的债券在抵押贷款大面积坏账之后价格大幅度下跌，而投资于此类证券的投资银行、保险公司以及各类基金资产就大幅度缩水。因此，次贷危机演化成美国金融体系的危机从微观层面讲也是金融衍生品的风险定价出现扭曲所造成的。资产证券化产品的历史违约率无法真正反映其风险，投资银行和证券评级机构为了促销在主观上也高估了资产证券化产品价值，使得房屋抵押贷款支持的债券被投资银行和保险公司当成低风险的资产持有。更由于这些机构的财务杠杆比率高，资产大幅度缩水后马上引起资不抵债，陷入破产的困境，美国政府不得不出面动用财政手段对陷入困境的金融机构注资。这也是投资银行，尤其是大投资银行在此次危机中第一批倒下的原因。随着整个金融市场被危机传染，股价也跟着下跌，所有金融资产价值都在收缩，于是始于次贷的危机最终酿成了金融体系的危机，整个金融体系陷入了去杠杆化的过程，也就是资产需要减缩至合理的水平，要与其风险资本相匹配。 　 　问：投资银行是此次危机中第一批倒下的，它会不会像许多人认为的那样就此消失呢？我们该如何看待它的作用？ 　　徐明棋：美国投资银行业的困境预示着原来专门从事高风险投资业务的投资银行将消失，现有的投资银行将与商业银行融合，并被置于美联储的监管之下。但是，投资银行的业务本身不会消失，因为只要存在着资本市场，为企业在资本市场上融资、投资服务，并且为他们收购兼并提供融资和咨询的业务还需要由专业的机构来提供。只是原有的投资银行将在从事这些业务的基础上更多地依赖于商业银行的集团资金实力，那种仅通过高杠杆比例在市场上融资，或者仅从资本市场业务角度进行风险投资以获得高收益的做法将不再盛行。监管机构也将对投资银行业务的风险给予更多的监管和控制。因此，从这个角度看，美国的金融体系将进入一个比较大的调整时期。 　　 问：欧洲的金融体制与美国有很大的不同，相对监管比较严格，为什么也在此次金融危机中纷纷崩溃？ 　　徐明棋：欧洲的金融监管比美国更严，金融风险的控制理应比美国更加有效，但是欧洲在美国次贷危机的冲击下也成了重灾区。究其原因其实也很简单，那就是欧洲的国际性金融机构也购买了大量的美国“有毒资产”。当次贷危机引发美国金融资产大量缩水后，投资于美国金融资产的金融机构，尤其是跨国经营的大金融机构也同样面临着资不抵债的困境。加上欧洲各国政府援救的速度比美国缓慢，欧盟在开始时未能形成共识和采取共同的援救方案，欧洲金融机构纷纷出问题就成了无法避免的事。及至英国政府出台4000亿英镑救市方案和德国政府出手5000亿欧元援助，金融危机已经扩散至欧洲金融市场，金融动荡已成燎原之势。这也充分说明，在经济全球化和金融市场一体化的背景下，单个国家和区域内的金融监管已经无法保证本国和本地区金融体系的稳定，国际的监管和合作已经变得十分紧迫。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 问：2008年，索马里海盗问题已演变成为一大国际公害，对国际航运、海上贸易和人员安全构成了严重威胁。中国船舶和船员也深受海盗活动之害。12月26日，中国政府派出赴亚丁湾和索马里海域实施护航的海军舰艇正式起航，请问您对此有何评价？ 　　沈丁立（复旦大学国际问题研究院常务副院长）：中国海军出国打海盗，引起民众一片欢呼。 　　海军出国打海盗，在短期内具有政治与军事功效，但以政治为主。随着我国海外利益的延伸，我国的海外存在也面临更多的风险，显然需要通过国际合作予以解决。同时，将我国力量直接投递到海外的国际地域，也正摆上我国的政策议程。一来，国际水域与空域向各国开放，中国有权进入。二来，在国际水域已出现的损害我国合法海外利益的事件，已对我国派出武装力量实行海外护航提出了现实要求。 　　用大军舰对付海盗，更多起的是威慑作用，防范劫船发生。自各国海军在亚丁湾开始部署后，索马里海盗根本就没把这些海军当回事。道理很简单，海盗们只是诈点钱，多数没想要伤人。要是海军反应过度，反而容易引起船毁人亡的更大麻烦。海盗在作业时，一般不会在军舰视距内动手，而且由于海盗船往往速度高于军舰，经常在军舰接到海事报案赶到现场前，就逃之夭夭。最近一年来，很少听到有各国军舰击退海盗的传闻。相反，即使在亚丁湾和索马里海域的各国军舰越来越多，海盗行为却没见什么减少。 　　所以，当中国军舰派出后，如果海盗继续猖獗而且中国货船继续被劫持，我们大可不必感到奇怪。我军出动舰队打击海盗，其主要意义是政治层面的，即一个负责任的政府为了本国的海外利益，采取了力所能及的手段。客观地说，当索马里内乱没有结束、索马里当局尚不能有效管控国家的时候，这个源自索马里的海盗问题难以得到根除。再进一步，当全球化没有给各国人民带来相对均衡的经济进步的时候，当一个更加公平的各国国内外经济秩序出现之前，在海盗“从良”的新就业环境被落实之前，光是用海军打击海盗，还只是治标不治本。 　　从中长期看，我国派出军舰打击海盗，主要解决的是在新世纪我国海军的定位转型。在上世纪，我国海军走的是沿岸防御和近海防御的道路。而在新时代，我们必然将目光超越反分裂和实现与海洋国土相统一的近海战略，而走向远海和深海的防御战略。索马里海盗的出现，佐证了对我国海军建军使命进行调整的战略必要。在未来，中国海军不仅要能打海盗，还要能打包括海盗在内的各色强盗。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 　　 问：今年以来，印度、巴基斯坦等地接连发生重大恐怖袭击事件。请问这些恐怖袭击活动都有何背景？2008年，全球恐怖活动呈现哪些新的特点？ 　　潘光（上海社科院研究员、上海国际问题研究中心主任）：2008年印度、巴基斯坦等国接连发生重大恐怖袭击的根源在于：一些冲突热点、如克什米尔争端长期得不到解决，导致印巴关系危机迭起；旷日持久的阿富汗战争和美国的狂轰滥炸导致平民伤亡使南亚各类矛盾激化；巴基斯坦国内乱局使宗教极端主义泛滥，并出现“外溢”效应；贫富鸿沟扩大造就大批“绝望的人群”，为恐怖主义的滋生和发展提供了土壤。 　　孟买等地的恐怖袭击呈现如下特点： 　　一是高科技化趋势。随着科技发展和网络技术的普及，恐怖分子越来越多地使用生物技术、化学技术、核技术、网络技术等高科技手段。在孟买恐怖袭击中，卫星定位系统和谷歌网上地图就帮了恐怖分子大忙。 　　二是松散化趋势。由于国际社会反恐斗争的强大压力，许多组织改变原有的“金字塔”式集中指挥模式，转而采取相对松散、化整为零、各自为战的运作方式。这种松散的活动模式不仅易于隐蔽，而且更容易发动突然袭击，还可以随时调整攻击的目标和发动攻击的时间，因而使反恐机构收集信息、掌握敌情、及时应对的难度也相应加大。 　　三是意识形态化趋势。许多恐怖集团以极端主义的意识形态蛊惑人心，发展人员。那些被“边缘化”的社会群体和涉世不深的青少年，极易受“圣战”理论的诱导走火入魔。基地组织、巴基斯坦“虔诚军”、中国的“东突”都宣传这一套“圣战”理论。2008年7月，乌鲁木齐警方捣毁了一个名为“圣战培训班”的恐怖组织。该组织通过秘密举办“圣战培训班”的方式发展成员，成员中包括5名妇女，互称“圣战姐妹”。 　　四是灵活多变趋势。“9·11”事件前后，国际恐怖集团往往以劫持飞机为手段，将军事和政治目标作为主要攻击对象。此后，各国对机场、政府机关、军事设施、交通枢纽等“硬目标”严加防范，国际恐怖团伙便将攻击目标转向难以防范的“软目标”，如宾馆、教堂、学校、医院、剧院、车站乃至居民住宅。这些地方不仅人口密集且群体防范意识较低，所以造成的破坏和伤亡更甚。孟买恐怖袭击就是一例。 　　五是年轻化趋势。在中东、中亚、南亚、东南亚、非洲的发展中国家，恐怖组织发展年轻人要比在欧美发达国家容易得多，因为那里存在大量的“弱势”群体，其中那些因无业和赤贫而“绝望”的年轻人是最容易接受极端思想的，而大批无辜平民在伊拉克和阿富汗被杀害，往往是促使他们加入恐怖组织的直接原因。美国《外交政策》杂志最近惊呼：新一代恐怖分子已形成“第三代圣战者”，成为全球反恐战争的大敌。[[page]] 　　朱威烈（上海外国语大学中东研究所所长）：今年，国际反恐形势依然严峻，大致具有以下一些特点： 　　一、国际恐怖活动出现由中东向其周边地区特别是南亚、非洲等地区国家辐射扩散之势。中东虽仍不平静，伊拉克的个案状况也未实现根本性好转，但恐怖袭击次数、伤亡人数已明显减少。但在南亚，“基地”组织在阿富汗和巴基斯坦边境地区活动频繁，巴基斯坦受威胁最严重，成为亚欧大陆“动荡弧”地带国际恐怖主义势力的重要集结地。在非洲，部分国家政局不稳，安全形势脆弱，成为宗教极端组织和恐怖分子频繁肇事的客观诱因。此外，中亚、东南亚及我国西北边疆地区的反恐形势也决不容懈怠。 　　二、从国际恐怖势力的组织体系看，本土化趋势不断加强。亚欧“动荡弧”地区的宗教极端组织和恐怖组织之间，在资金、人员、武器、技术、信息等方面的联系日趋紧密。今年，巴基斯坦越来越明显成为联系中东、中亚、高加索、南亚及我国西部边疆地区的中枢，成为各地恐怖组织勾结、沟通的平台。值得各有关国家和地区注意的是，在跨境发动恐怖袭击仍在持续的同时，恐怖分子本土化正在成为恐怖主义赖以生存的基础。 　　三、从国际反恐斗争的发展看，布什政府的全球反恐战略濒于失败，美国组建的国际反恐联盟已明显趋弱，奥巴马上台后美反恐政策将可能出现调整。阿富汗和巴基斯坦反恐形势的恶化，证明布什政府的反恐战争未能实现预期目标。到明年，驻伊外国军队将仅剩美国一家；北约驻阿富汗军队又对美国啧有烦言，都反映出“9·11”后美国组建的反恐联盟越来越徒具形式，接近瓦解。 　　对中国而言，反恐已成为一项长期战略任务。在国内，新疆的三股“恶势力”仍在作祟，今年“藏独”势力更是表现出极端主义思想倾向和行为上的暴力倾向，必须保持高度警惕和防范，坚决及时地进行打击。在国外，如苏丹、巴基斯坦、阿富汗、伊拉克和亚丁湾、索马里海域等恐怖活动高发国家和地区，我国均有重要的经济利益和战略利益。从宏观层面上，要重视加强对这些有关国家和地区的安全形势评估和预警机制的建设；从微观层面，则应不断提高中国海外企业、机构和人员的安全防范意识与能力。[[page]] 　　 问：全球在打击恐怖活动方面有哪些新的进展、对策和合作？ 　　潘光：面对国际恐怖主义的这些新发展态势，国际社会在以下几方面进一步加强反恐。 　　首先是夯实国际反恐合作的法律基础。这里特别注重解决两大问题：一是处理好加强反恐机制权力与保护公众隐私方面的矛盾，二是协调地区或国际的法律、法规与各国国内法律、法规不一致之处。 　　其次是提高国际反恐合作的效率。最重要的是进一步加强国际反恐合作机制建设，在此基础上提高这一合作的效率。 　　再次是提升国际反恐合作的装备和技术。这突出表现在两个方面。一是必须加大财政投入，以解决反恐装备成本大幅上升的问题。二是加强反恐队伍的培训，以应对反恐技术的难度日趋增加的局面。。 　　最后是深化国际反恐合作在综合治理方面的合作。通过“9·11”事件以来7年多的反恐斗争，国际社会日益认识到单凭军事手段无法根除恐怖主义，只有标本兼治，实行政治、经济、文化、社会诸方面综合治理，才能最终铲除恐怖主义这个毒瘤。目前，各国领导人都提出要重视恐怖主义的“意识形态化”趋势，不能把恐怖主义与特定的宗教或民族挂钩，要加强不同文明、文化之间的对话与合作，特别要重视帮助弱势群体。[[page]] 　　 问：今年数起恐怖袭击事件均发生在南亚区域，对此您有何见解？ 　　赵干城（上海国际问题研究院南亚室主任）：印巴今年接连遭到恐怖袭击，这与美国意在针对阿富汗的南亚战略有重要联系。 　　奥巴马竞选总统时一再把巴基斯坦与阿富汗作为其外交政策辩论的主要议题，他当选后，外界有理由猜测，美国可能会按照他在竞选时所说的那样，调整反恐策略，将精力集中在阿富汗，并联合主要南亚国家对据称仍然盘踞在阿巴边境地区的塔利班和“基地”势力实施决定性的打击。这恐怕不是令南亚极端势力安心的消息。虽然美国新政府究竟将如何做目前并无定论，但阿巴局势将成为美国在南亚战略的重点，这在学界一般都无疑义。如何破解美国的策略因而成为极端势力关注的焦点，这是巴基斯坦新政府上台后突然出现一系列重大恐怖袭击活动的重要背景，离开这点，单将巴基斯坦妖魔化无济于事。 　　11月26日孟买发生重大恐怖袭击后，印巴关系陷入新的危机中，使南亚地区安全形势和美国的南亚策略都面临重大的挑战。巴基斯坦作为南亚反恐的前线国家，在美国的南亚战略中占有决定性的地位，如果巴基斯坦陷入动乱，或与印度发生重大冲突，就必定导致南亚地区安全形势完全逆转，美国的南亚战略可能崩盘。在这个重大威胁下，国务卿赖斯不得不在袭击发生后立刻奔赴新德里和伊斯兰堡，试图化解两国的潜在冲突。美国的积极干预是理解南亚地区近年来安全形势恶化的重要切入点。 　　由于南亚主要国家内在的脆弱性，社会固有的民族和宗教矛盾比较激烈，在遇到重大恐怖袭击时应对能力有限，产生的连带效应波及社会的各个方面，迫使政府在最快时间做出反应，客观上增加了政府决策失当的几率。孟买袭击发生后，由于大量证据都“轻易”地集中在巴基斯坦，迫使印度总理立即发表声明，指责“外国势力”，使印巴关系立刻进入了紧张的升级状态。印度的大量穆斯林人口又决定了在处理这类危机时，任何不慎的决策会给印度国内政局带来不可预测的结果。而这正是极端势力希望看到的。 　　美国最关注该地区的恐怖势力是否会打乱美国的战略部署，为此，美国首先要防止印巴因孟买袭击而发生严重的冲突，其次，美国将全力谋求打造一个新的反恐联盟，按照奥巴马的设想，应该是以阿富汗为重点的广泛的联盟；再者，美国谋求与印度合作，扩大美国的军事和政治存在，旨在控制和干预本地区的穆斯林国家。这些战略性的构想对南亚地区的影响比较复杂，孟买袭击案促使南亚各国重新考虑美国在本地区存在的利弊问题，如果美国的南亚战略在危机之下不得不进行重大调整，对本地区的安全形势究竟是否是好消息，各个国家恐怕都要根据自身的具体情况做出回答。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]

本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 赵念渝：2008年两岸关系、美台关系变化及看点 上海国际问题研究院副研究员 赵念渝新民网尹鸣摄 　　 赵念渝更多解读>> 　　 食品安全：从敬畏自然到承担责任 　　问：2008年，食品安全再度成为一个热点话题，为防范此类问题，应该从哪些方面努力？ 　　赵念渝（上海国际问题研究院副研究员）：今年年7月17日，美国疾控中心宣布，最近在美国42个州肆虐的沙门氏菌已导致至少1220人患病，这是美国10年来最严重的沙门氏菌病疫情。9月初，正当奶粉把中国搞得人心惶惶时，又曝出日本“毒大米”事件，其社会和政治影响远比中国的毒奶粉深且广：一名涉案公司老板自杀谢罪；日本内阁农业大臣和次臣引咎辞职；几千名官员受到调查。9月19日，“毒大米”尚未结束，又传来了日本朝日啤酒公司用受污染大米生产的烧酒流入市场的新闻…… 　　食品安全已经成为困扰当今国际社会和涉及人类安全的问题之一，如何防患于未然，笔者以为这三个问题值得我们思考。 　　首先，要敬畏自然，要讲究科学发展。如果以为大自然可以任我索取，江河湖泊可以任意截流，蔬菜瓜果可以随便“反季节”，食用动物可以任由“骨粉饲料”催长，这就是对自然的“大不敬”。科学发展，讲究的就是要遵从自然规律。如今，人们闻“欧美牛肉”而“变色”，这就是大自然对缺乏敬畏精神的人类的报复之一。 　　第二，全球化的世界更需要提倡食品企业的社会责任。2008年来少数企业不惜以人类安全为代价，为追求利润而丧心病狂地滥用各种化工添加剂，暴露了这些企业的一个深层次的问题——社会责任心的丧失，这些没有社会责任心的企业则无异于社会的恶性肿瘤。 　　第三，食品安全呼吁有效的全球治理。问题不在于少数不良企业的不良作为，而在于能否对这些不良企业实施有效治理。全球化的世界需要全球的治理，从源头到流通，从食品安全标准的制定一直到终极消费，食品安全的全球治理应该摆在世界各国政府的议事日程上了。 本稿为《新民晚报》专供新民网独家稿件，未经授权不得转载 [全文]