这几天去银行,证券营业部,甚至是公交站台,菜市场走一走,随处都会听到人们在议论利息税要停征了,这下等于大大抬高了利率,你手里的股票还行吗……
伴随着股市的红火,老百姓对于股票的热情也水涨船高,人们对于财政政策的关切程度也达到了前所未有的地步。这里暂且不论最近的一些财政政策对是否针对股市,对股市影响几何,在此就这几个税种本身展开一些讨论。
印花税是一个很古老的税种,公元1624年,荷兰政府发生经济危机,财政困难。于是,荷兰的统治阶级就采用公开招标办法,以重赏来寻求新税设计方案,谋求敛财之妙策。印花税的设计者可谓独具匠心。他观察到人们在日常生活中使用契约、借贷凭证之类的单据很多,连绵不断,所以,一旦征税,税源将很大。它在不长的时间内,就成为世界上普遍采用的一个税种,在国际上盛行。
在近400年后的今天,证券交易时采用印花税是否还有必要呢?纵观世界发达国家,美国、德国、日本等都已经取消了证券市场的印花税,笔者认为这一做法是有其合理性的。
首先,印花税的最大不公就在于:无论你炒股是否赚钱,你都必须缴纳印花税。开征印花税对市场弱势群体——中小投资者极为不利,相反,一些机构和所谓的庄家则完全可以凭借其绝对的市场优势来抵消印花税的少许损失。其次,我国开办证券市场目的不是收税,而是为了融资搞活一大批国有企业。如今,证券市场经过10多年的发展初具规模,达到了目的,不应该再把证券市场当作一棵“摇钱树”,我国广大投资者,尤其是散户他们勒紧裤带攒点钱是十分不容易的,把这笔钱投入股市救活了一大批企业,中小股民实质上作出了很大的贡献,作为管理层就不应该再在股票交易上课税。最后,有人说印花税用来抑制投机,笔者认为这一说法也是不合理的。一个没有投机的市场是缺乏活力和吸引力的,如果所有的人都在做投资,这个市场肯定是一潭死水。过度的甚至违法的投机怎么办?例如违规资金、老鼠仓、内幕交易等等,这个需要管理层加强监管力度,不是加印花税能够解决的,这一点上我们应该多借鉴美国的成功经验,对一些可疑单子进行跟踪,但不限制,一旦发现问题狠狠的处罚。合法的投机不应当受到打击。市场过热了市场本身自然会调解,愿意为了高收益而投机的人同样也承担着巨大的风险,只要他们的操作是合法的,管理层就没有必要去干预,让市场充分发挥作用,监管者需要做的是建立一个健康的市场,杜绝违法的交易行为,至于有人喜欢投资有人喜欢投机那都是正常的。
利息税和资本利得税不同于印花税,它们属于所得税的范畴。我们平时工作拿到的薪酬是按一定比例缴纳个人所得税,赚钱纳税作为一个公民的义务天经地义,那么从股票的买卖差价赚到的钱以及利息所得为什么就不用缴税呢?
利息税或将停征或者减征,最终推动这一变革的原因,是所谓的流动性过剩,高企的消费价格指数。笔者认为即使是这两个原因也不应当导致利息税的停征。如果管理层认为物价过高流动性泛滥,需要收紧银根,可以通过许多手段。最直接的是提高利率水平,让储蓄回流。停征利息税看似能够达到同样的效果,但这并不利于形成一个完善的收税制度,很可能给公民带来所得税是可有可无的想法,从长期来看不利于形成赚钱纳税的观念,当下许多甚至是明星级的人物逃税漏税,说明人们对于纳税没有形成一个统一的认识,这需要时间来培养,管理层的税收制度也应该保持相对稳定。如果管理层认为目前的低利率不利于宏观经济的运行,那么完全可以提高利率水平以抑制流动性,利息税应当保持相对稳定。
最后,我们探讨一下人们非常关心的资本利得税问题。对于广大股民来说开征资本利得税似乎显得不近人情,但是从整个社会的角度看资本利得税有诸多好处。
其一,有利于社会的“劫富济贫”,让股市投资中的暴利者对社会公平有所贡献。毕竟在中国,投资股市的还是一些少数相对富裕的群体,在这个群体中正真能够获得可观收益的人更是少之又少,对于这部分获利者应当征收利得税,一定程度上均衡目前过大的贫富差距。今年出台的个人年所得超过12万元纳税人申报个税政策应当值得肯定。
其二,开征资本所得税,有利于鼓励长期投资,抑制过度投机。譬如按照股票持有期长短不同,将股票买卖所得区分为两类性质不同的资本所得:即短期资本所得与长期资本所得,进而依此设定不同水平的税级,并给予长期投资以优惠的税率,这样,可以起到鼓励长期投资、抑制市场过度投机的作用,是一种有力的经济杠杆。
另外在我国,房产交易必须缴纳所得税,既然我国房产投资需要缴纳不动产类资本所得税,为什么证券投资不需要缴纳证券类资本所得税呢?随着我国税收体系的不断完善,资本利得税势在必行。(elantym)

