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《欧洲对华政策报告(2021)》和 《欧盟大国和地区政策(2021)》发布,专家学者研讨中欧关系

来源:新民晚报     记者:齐旭     作者:齐旭     编辑:吕倩雯     2022-05-17 12:46 | |

新民晚报讯(记者 齐旭)由复旦大学中欧关系研究中心和上海欧洲学会共同组织完成的《欧洲对华政策报告(2021)》和《欧盟的大国和地区政策(2021)》5月14日在线发布。在发布会现场,专家学者还就当下的中欧关系展开研讨。

图说:报告封面 主办单位供图

复旦大学中欧关系研究中心和上海欧洲学会已连续五年联合发布《欧洲对华政策报告》。最新发布的《欧洲对华政策报告(2021)》分别就欧盟及部分欧洲国家2021年对华政策背景、基本内涵、政策调整及其原因,及未来对华政策走向等内容进行了分析。尽管过去一年里中欧关系遭遇了一些挑战,但报告作者指出欧盟总体上仍然维持多面性的对华政策定位,“在多面性中寻求平衡”成为2021年欧盟对华政策的主基调。尽管2021年欧盟出台的若干政策并不针对中囯,但对中欧关系可能产生负面影响。

而具体到欧洲各个国家,则受到诸多因素的影响。法国的对华政策在寻求战略自主中进一步展现对华友好与竞争的两面性;德国则迎来对华政策的分水岭;意大利新政府基本延续务实的基调;西班牙则奉行较为积极的对华政策……从国家层面看,欧洲各国过去一年对华政策受到欧盟机构影响,但立场各不相同,并受到政府改选的影响。整体而言,欧洲对华政策将日趋复杂。

《欧盟的大国和地区政策(2021)》则是上述两家机构就此主题发布的首份政策报告。报告指出,现任欧盟领导层正从“地缘政治”视角处理对外关系,以强化“战略自主”和提升在地缘政治中的竞争力为重要目的。在2021年,欧盟加强和巩固了跨大西洋关系和与其他西方国家关系,与中国的“竞争”成分增多,它还采取措施增加与印度、东盟等特定发展中国家和地区的联系,并试图强化对非洲地区的掌控能力。

回顾2021年的欧洲对华政策以及大国和地区政策,也是为了更好地展望未来、推动中欧关系发展,尤其是在新冠疫情以及俄乌冲突的背景之下。复旦大学副校长、长江学者特聘教授陈志敏指出,俄乌危机发生后,欧洲内部有两大共振力量正推动加剧俄乌危机。与此同时,欧洲大陆也面临来自内外的挑战。在此局面之下,欧盟的对外政策正在发生深刻调整,并将影响中欧关系。

“百未有之大变局下各种因素的变化叠加的影响不能忽视。”上海欧洲学会会长徐明棋指出,大国之间的竞争更加激烈,主导着国际格局变化的方向。新冠疫情的冲击与俄乌冲突影响叠加,也将给中欧关系带来更深更长远的影响。他认为,推动中欧关系的发展需要有新的框架和新的方法,要以全人类和平发展的需要来促进双方更广泛领域的交流与合作。

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