提振经济？拜登签署《芯片和科学法案》当天，美股三大指数集体收跌

近日，美国总统拜登正式签署总额高达2800亿美元的《芯片和科学法案》。该法案除了包含对美国本土芯片产业提供巨额补贴的相关内容，还暗含了同中国竞争的条款。

对此，中方表示坚决反对。外交部10日回应称，该法案所谓“保护措施”呈现出浓厚的地缘政治色彩，是美国大搞经济胁迫的又一例证。分析人士认为，美国此举不仅将反噬自身，还会扰乱全球供应链，影响全球贸易。

法案包藏祸心

9日，美国政府签署通过了一份大手笔“芯”愿清单。这份长达1000多页的《芯片和科学法案》酝酿一年有余，其具体内容包括为投资半导体制造提供税收抵免，要求任何接受美国政府资金的芯片企业必须在美国本土研发和制造等。

其中，高达527亿美元的高额补贴备受关注。美媒报道称，这笔资金包括500亿美元的“芯片基金”、20亿美元的“国防基金”、5亿美元的“国际科技安全和创新基金”和2亿美元的“劳动力和教育基金”。

与此同时，该法案还暗含“与中国竞争”的相关条款。法案规定，若在美建厂的半导体企业也在中国或其他潜在“不友好国家”建设或扩建先进的半导体制造工厂，那么该公司将不会获得补贴。

图说：美国总统拜登在白宫签署《芯片和科学法案》。 均为GJ图

在上海政法学院东北亚研究中心副主任杨震看来，美国此举隐含着对中国的防备，而这种心理由来已久。

“由于中国幅员辽阔、人口众多，且发展潜力巨大，美国从二战结束就一直对中国抱有防备心。2010年，中国取代美国成为世界头号工业生产国，美国更是对中国怀有敌意，认为中国的成功工业化将会颠覆国际战略格局，对美国的霸权根基进行冲击，并使‘华盛顿模式’在全球范围内遭到质疑。”杨震表示，“因此，继‘亚太再平衡’之后，美国又出台‘印太战略’遏制中国。其目的就在于阻止中国的产业化升级，完成从工业大国到工业强国的转化。”

杨震认为，美国出台这一法案，就是想对中国实施产业压制，并阻止中国在下一次产业革命中获取先机。而下一次产业革命的主干技术，包括量子科技、人工智能和大数据等，这些技术都离不开高性能芯片。

结果损人害己

在白宫玫瑰园举行的签署仪式上，拜登对该法案大加褒奖，表示“这是美国千载难逢的投资，芯片产业的未来将是美国制造”。

尽管美国方面信誓旦旦，但现实却很快给出了背道而驰的答案。

就在法案签署当日，市场对其投出否定票。9日，美股三大指数集体收跌，其中半导体板块领跌，特别是英伟达、美光科技跌超3%。

图说：9日当天，美股半导体板块领跌。

杨震表示，在芯片领域，美国企图围堵打压中国的一系列操作，不但会对美国自身经济造成不利影响，还将扰乱全球半导体行业供应链。

“美国此举是逆历史潮流而动，在全球化程度已然高度发达的今天，想要阻止高科技产品的扩散与流动，这是不可能完成的任务。”杨震指出，“更为重要的是，中国是世界上最大的芯片市场。美国此举是违反市场运作规则，践踏自由贸易精神，是注定要失败的。此外，中国在芯片的研发领域也接连取得突破，美国的卡脖子战术屡遭失败。”

杨震强调，这一法案最终是损害而不是促进中美之间的经贸往来，对美国经济不但起不到提振作用反而有害，美国市场的反应就是明证。

他分析认为，从长远来看，此举或成为中国独立发展芯片行业，摆脱对外依赖的契机与动力。但美国的操作或会对全球半导体行业及全球贸易产生较大影响，干扰其供应链运转。这不符合经济规律，美国将因此遭到反噬。

新民晚报记者 王若弦