独家述评｜治“数”如治水

图源：东方IC

解敏/文

上海数据集团有限公司昨天揭牌成立，对于助力上海城市数字化转型，促进数字经济发展，构筑数据发展领域新优势具有重要意义。公司总裁朱宗尧将数据比作水系，源源不断产生的同时也滋润着万物生长。从小溪小河到大江大海，治数恰如治水，有存储、汇聚、共享、分级分类的不同处理环节，也更需要有治理的标准和规范。

当前，我国正加快培育数据要素市场，促进数据要素价值释放。数据的重要性已经与土地、劳动力、资本、技术并列，对数据资源的掌控能力代表着一个国家的核心竞争力和综合软实力，是激活数字经济的钥匙。

数据与水最大的相似之处在于他们的流动性。数据流动起来才能释放其真正的价值。《上海全面推进城市数字化转型“十四五”规划》中明确提出，畅通公共数据与社会数据流通渠道，引导产业、健康、交通等领域的一批高价值行业数据进入流通交易市场。推动公共数据开放共享，提高数据要素治理能力，完善数据共享应用场景授权机制，提升公共数据的共享效率。让沉淀的公共数据“动起来”也是成立上海数据集团的目的，公共数据授权运营，推动数据的汇聚、流通、开发利用。

水资源的利用有各种方式，经过处理，有的成为工业用水，有的成为饮用水。而当数据流像水一样流淌，也不能简单地取之即用，否则就会像喝了未经处理的污水影响健康。如果想要数据最大程度发挥它应有的价值，在使用之前也必须经过数据的层层处理。例如数据脱敏，将敏感数据转化为虚构数据，将个人信息匿名化，为数据的安全使用提供基础保障。同时，保证数据的有效性和可用性，脱敏后的数据能够安全地应用于测试、开发、分析。

“治水”在“疏”不在“堵”，顺着水的流势，因势利导，强堵的后果只会导致更大的决堤。数据亦是如此，过去许多政府数据、国企数据因为技术和专业的限制，加上屡有发生的数据泄露事件，不敢轻易地交由市场主体来开发，许多数据都只能做“内部使用”，使得数据本身应该被放大的价值大打折扣，甚至闲置。数据没有绝对的安全，数据的安全不是“守”出来的，而是要主动出击，在运用中发现漏洞，及时加固。对数据安全的保护不能因噎废食，放弃了对数据的应用，走向封闭，也不能因为单纯地看到数据应用带来的前景，而无节制地滥用，带来重大风险。

上海作为国内乃至全球数据汇聚流通的重要节点，有责任率先开展探索。在国家着力推动数据社会化开发利用的背景下，抓住机遇，打造以数据为核心业务，立足上海、辐射长三角、服务全国的领军企业。上海具有数据丰富、体量大、应用场景多的特点，开放规范的数据流通交易，通过数据的流通交易，将带动全社会数据治理能力的提升。上海数据集团的成立也将进一步促进公共数据和社会数据的融合，在构建数据要素市场、激活数据要素潜能、释放数据要素价值、保障数据安全等方面都是全新的尝试。