梳理116项治理任务 来看这个街道如何提升基层治理实效

新民晚报讯（通讯员 汪晓 记者 袁玮）老旧小区里加装电梯是提升居民生活质量的大好事，但施工期间也总有“烦心事”。徐汇区枫林街道宛南六村里居民楼加梯日程排得“满满当当”，加梯施工时难免会占用小区内的部分道路空间，也让小区内“本不富裕”的停车位越发捉襟见肘。装电梯固然要紧，但居民的停车问题也必须解决，只是作为建于上世纪70年代末的老小区，宛南六村很难再给居民“变出”停车位。关键时刻，枫林街道片区治理体系发挥了重要作用，“片长”站了出来，带头奔波协调想办法，很快就为居民们在附近联系到两家公共停车场解决了燃眉之急。

徐汇区供图

什么是“片长”？原来，“片长”来自枫林街道片区治理体系架构下的基层治理工作队伍。枫林辖区划分成宛南、振兴、西木、天龙、东安五个片区，每个片区各自成立工作专班，由街道两位处级干部分别担任片长（兼片区党组织负责人）、副片长，1名公务员任联络员，配齐公安、城管、市场监管、管理办、平安办等9方力量专职人员。用好围墙内和围墙外的“N”支多元协同力量，保障片区基层治理高质量运行。同时，围绕深化片区治理机制、微网格划分、居民区建设、“三旧”变“三新”民心工程、党群服务中心体系功能建设、“先枫物业联盟”行动等14个方面的工作，梳理出116项基层治理具体任务，明确责任部门及工作推进的时间节点。同时街道党工委进一步明确了片区工作的10项职责，赋予片区实实在在的工作内容。

枫林街道片区治理体系的不断完善和各方力量的全面下沉，形成了扁平高效的治理工作闭环。一批平时基层治理中的难点问题、居民区党组织不敢碰的痛点问题，随着片区力量对基层治理的支撑，逐渐浮了上来。居民工作繁杂琐碎，有了“片长”制度，对于基层居委书记来说，在开展工作时就有了更高效的“抓手”。使党建引领下的基层治理更好地体现枫林水平和枫林成效，突出片区在基层治理中承上启下的重要作用，形成了区域多方力量共同参与的基层治理架构体系。

徐汇区供图

片区治理坚持问题导向，每月一次向片区各居民区征集问题，形成问题清单，针对问题清单，各片区再召开治理协商会或专题会议研究。宛南六村居民区党总支书记孙嵘捷告诉记者，“老旧小区里，公共空间堆物、违法搭建、违规充电是普遍存在的现象，我们小区也是。有时候靠我们工作人员或者志愿者劝说，不一定有效。” 现在孙嵘捷可以在片区“任务清单”中将日常巡查中发现的问题及时上报，由片区统筹第三方力量，针对问题展开集中整治，“我们居民区的问题，基本上在片区层面都能解决。”申航小区则是因为地铁施工造成地面下沉，需使用轨交方赔偿资金进行地下管网改造一事，业委会和居民有不同声音，使问题出现僵持。庄家宅居民区党组织把问题提交片区，片长召集了居委、物业、业委会及街道管理办、司法所、房办等部门共同商议研究，目前相关实施方案已初步形成。

在片区治理架构下，片长作为片区第一责任人，每月主动梳理片区问题清单，街道党工委定期听取各片区问题清单处理情况，居民区党组织则积极上报疑难问题、参与问题协调，使问题发现、处置的时效性和实效性大大增强。片区对居民区的强力支撑，也真正做到为基层减负、赋能，增强了居民区党组织进一步做好基层工作的信心。今年9月至11月，街道五个片区梳理基层治理中的难点问题107个，涉及物业管理、小区安全等诸多方面。五个片区分别召开治理协商会20余次，梳理出的107个问题，已解决27个，剩余80个问题正在稳步推进中。

“深入群众、深入基层”，这是党的二十大报告对基层治理提出的要求，也是枫林街道片区治理模式长期以来的发力点。片区治理模式把责任落在片长和联系居民区的公务员身上，督促片长和联络员守土有责、守土尽责，服务基层的意识不断增强。枫林街道有一部分建于上世纪70年代的医院“自管房”，因历史原因没有物业公司，小区硬件设施亟需改善。面对居民尽快修缮的呼声和维修费用无法下拨的困境，片长通过多次深入一线走访，牵头召开会议，在中山医院、肿瘤医院的支持下，搭建了合作平台，终于将这个“编外”的自建房小区纳入街道综合管理的范畴。宛南六村因加梯工程施工占地造成小区停车难的问题，片长在接到居民区党组织的问题反映后，第一时间联系周边区域单位龙华烈士陵园，协调夜间错时停车，使问题得到圆满解决。