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《横沙新洲总规》今获批复 打造新时代中国式上海现代化农业园区发展新标杆

来源:新民晚报     记者:杨玉红     作者:杨玉红     编辑:蔡骏     2023-01-19 18:14 | |

图说:《横沙新洲总规》今获批 采访对象供图(下同)

新民晚报讯(记者 杨玉红)1月19日,《上海现代农业产业园(横沙新洲)国土空间总体规划(2023-2035)》(以下简称《横沙新洲总规》),获上海市人民政府批复。

1882年清政府曾将横沙地区明确为“商船避风守潮之区,师船燂洗放哨之地”,做出永远不准承买的战略判断和要求。改革开放以来,崇明、长兴、横沙三岛得到重视和长足发展,生态岛、水源地、农业发展和造船工业等,对上海整体发展起到重要支撑作用。经近二十年的滩涂整治,横沙新洲逐渐成陆,南北毗邻长江深水航道和崇明东滩、九段沙自然保护区,东临横沙浅滩,具有独特的生产生态资源禀赋、航道岸线资源优势和未来战略空间价值。

2022年9月起,上海市规划和自然资源局、上海市农业农村委员会(上海现代农业产业园(横沙东滩)开发建设管理委员会办公室)和崇明区人民政府联合开展《横沙新洲总规》编制工作。按照区域联动和空间一体的原则,规划范围包括横沙新洲园区和横沙乡,共158平方公里。规划研究范围考虑到整个长江口区域。规划编制充分衔接落实《上海现代农业产业园(横沙新洲)发展战略规划》,集中开展三家设计单位关于空间格局的多方案比选,同时相关委办局牵头开展若干专题研究。经综合优化深化,形成国土空间总体规划成果。

规划编制坚持生态优先、绿色发展,以世界眼光、国际标准推进现代农业建设,大力发展高端农业、精品农业、品牌农业,将横沙新洲园区着力打造成为世界级现代都市生态绿色农业示范区,新时代中国式上海现代化农业园区发展新标杆。 建设现代农业五大高地:一是高品质农产品供给高地,强化农产品规模化、集约化、标准化、绿色化生产,保障城市居民主要农副产品10%-15%的供应量,绿色优质农产品比重达100%;二是前沿农业科技示范高地,以科技创新为先导,以数字技术为驱动,农业科技进步贡献率大于90%;三是和谐发展生态价值高地,坚持近零碳排放、零污排放发展导向,保护鸟类栖息地;四是宜农宜游宜学品质体验高地,服务市民高品质生活需求,满足人民美好生活期盼;五是制度开放创新高地,先行先试制度创新,形成可复制、可推广的经验。

《横沙新洲总规》着力彰显区域“江海交汇、水陆一体、蓝绿辉映、生态为要”,人与自然和谐共生的总体风貌,统筹区域生态、生产和生活需求,形成“一区两带多片”融合协同的空间格局。一区,即“上海2035”总体规划确定的长江口战略协同区。两带,指东西向以长江航道水利等水生态为主的空间带,五片联动;南北向以江海交汇、咸淡水交织和候鸟迁徙通道等为主的自然特色和生物多样性空间带,五滩一体。多片,指该区域内集中呈现的多岛、多滩、多湿地、多沙洲等具有丰富地形地貌特征的水、陆、岛多样化地带。

横沙新洲园区的空间布局将呈现两大特点:第一,锚固长远发展的安全格局。基于长江入海口的自然特征,防范风暴潮、咸潮入侵等自然灾害风险。外围堤防提升至200年一遇的标准,内部借鉴“圩田”理念,划分防洪除涝分区,构筑“四横九纵、一环三湖”的水网系统,承担调蓄水和灌溉功能,保障淡水资源供给和防洪除涝安全。

第二,构筑现代农业园区发展的功能格局。园区内部规划形成“一原点、两轴线、三组团、十方田”的空间结构。“一原点”承载农业园核心功能,打造园区综合性管理服务中心。“两轴线”即东西向综合发展轴集中呈现未来科技农业生产场景的展示窗口,南北向综合服务带承载高端农业产业服务功能。“三组团”即中部科技引领组团和东西两侧的规模化生产组团,采用玻璃温室集群、机械化大田和有机循环农业多种生产方式相结合,内部由主要道路分隔形成“十方田”即10片万亩智慧良田。耕地不少于6.5万亩,建设用地占比不大于10%,并预留约2万亩战略预留空间。

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