朱芝松谈“上海自贸区经验”：知识产权保护做了三件事

3月29日上午，博鳌亚洲论坛2023年年会全球自由贸易港发展论坛举行。会上，中共上海市委常委、浦东新区区委书记、中国（上海）自由贸易试验区管委会主任朱芝松分享了上海自贸区十年发展成绩和经验。

朱芝松表示，上海自贸区自2013年设立以来，主要构建开放性制度创新的体系，对标国际通行的规则，不断促进投资贸易的自由化便利化，十年来承担起探索国家构建开放型经济新体制的试验田，推进高水平开放的窗口，以及深化中外经贸合作的桥梁作用，大部分制度创新的成果在全国自贸区推广复制。

其中，我国第一张外商投资负面清单，经过7次“瘦身”之后，从最初的190条缩减到现在的27条，制造业的条目已经清零。去年，上海自贸区新设立的外资企业已经全部实行备案制，率先构建起准入前国民待遇加上负面清单管理模式。清单内的要专门审核，清单外的全部使用备案制，实行内外资一致的管理方式管理。在这之后，围绕企业问题，上海浦东新区开展了证照分离、一业一证商事主体承诺制改革，极大激发市场活力。自贸区设立的企业数达8.4万户，和20年前同一个区域相比增长了2.35倍。

“知识产权保护是企业非常关心的问题，也是我们制度创新的一项重要的内容。”朱芝松表示，上海围绕知识产权保护做了三件事，第一是在上海浦东新区单设了知识产权局，使它成为浦东新区政府和自贸区管委会的独立工作部门。第二是在国家知识产权局支持下建立了知识产权保护中心和版权中心，使企业能够在知识产权领域快速地获权、确权和维权。比如，发明专利的审查一般三个月以内可以完成，极大减少企业运营成本。第三是在全国设立了首个自贸区的知识产权法庭，做好知识产权保护，有利于营造便利、服务高效的良好环境。

朱芝松表示，在服务制度创新方面，上海自贸区与海关部门构建了通关的高效服务的制度。比如，中国和智利自贸区协定确定了车厘子零关税，通过提前申报汇总征税，不见面申领，使国外新鲜水果从浦东机场入境到验收提货，时间缩短到了4个小时。其中，从智利水果农场采摘的车厘子48个小时可以进到中国的商场。通过这样的改革措施，上海自贸区已经成为水果、冷冻食品、红酒、化妆品、手表等消费品进入中国的重要门户，也使全球企业充分地用好中国的市场，享受经济全球化的红利。

王洪旭