欧洲各国花式促进生育率

法国月度新生儿数量逼近1946年以来最低，德国总和生育率达到2013年以来最低，西班牙新生儿数量创下近8年来最低……生育率持续下降已成为欧洲各国的一个棘手问题。为鼓励国民生育，各国政府出台各种政策，但效果似乎有限。但也有观点认为，低生育率的后果也许没想象那么糟糕。

欧洲多国生育率持续走低

今年上半年，法国新生儿数量为31.44万人，相比2022年同期下降2.4万人。

数据显示，今年6月法国新生儿出生率相比2020年6月降低7.2%。此外，2021年2月是法国自1946年以来，新生儿数量最少的月份，出生数量仅为4.9206万人，但2023年已有两个月份逼近这一数据，分别是2月的4.97万人和4月的5.05万人。

德国的生育情况同样糟糕。根据德国联邦统计局7月21日公布的数据，2022年德国总和生育率（平均每位妇女生育子女数）降至1.46，为2013年以来最低水平。

数据显示，德国2022年新生儿数量约为73.88万，较2021年减少5.67万。德国2021年总和生育率为1.58。联邦统计局指出，在高度发达国家要维持人口稳定，总和生育率须达到约2.1。

西班牙的生育率也在持续下降。据6月公布的最新数据，今年前四个月，西班牙仅有10.3443万名婴儿出生，相比去年同期下降了1.75%，创下近八年来的最低记录。

另据欧盟统计局预计，到2100年，欧盟人口将比2022年缩减6%。

欧洲人为何不愿生？

这些国家生育率低有一个共同原因，就是低迷的经济形势。自去年7月以来，欧洲央行已连续9次加息，而高通胀是促使欧洲央行决定“9连加”的关键因素。欧元区经济目前已经步入“前有高通胀，后有弱增长”的窘境。特别是欧洲主要经济体，德国、法国、英国等欧洲大国的通胀率都在5%以上。

此外，适龄人群生育欲望低也是造成生育率低的一大原因。据2022年Ipsos的一项调查，英国18至50岁女性中高达46%的人没有生育意愿。其中，一半的人表示是出于对育儿费用的担忧，因为62%的人表示若生育成本降低，他们会考虑生育。

此外，社会的进步也造成了生育率的下滑。对于很多不生育的女性来说，生育是一种选择，而不再是一种义务。

“Child-free（不要小孩）”已成为当今选择不生育女性最喜欢使用的一个词。与“childless（无孩）”不同，“Child-free”更加注重女性主观的选择，而非导致无法生育的客观元素。甚至可以说，她们认为自己选择不生育的一部分原因是因为不想被怀孕或育儿而困扰。

各国花式促进生育率

生育率低的一个直接后果就是人口结构失衡，老年人口增加，劳动力人口减少，很多行业无人可雇。因此，各国都在想方设法提高生育率。

为鼓励生育，法国在补贴、假期、儿童看护和帮助妇女就业等方面出台了激励政策。除了资金补贴，法国鼓励生育的政策还包括产假和育儿假、完善托儿所，以帮助新生儿家长平衡工作和家庭生活，提高社会化抚育能力，为家庭减轻负担。

而德国的鼓励生育政策主要包括三方面内容：财政补贴、育儿时间和基础设施。在德国，子女出生后，父母可共享14个月的带薪产假。此外，德国还发放“父母津贴”和“子女津贴”。德国政府近十多年来还扩大了全日制日托班和小学，逐渐普及教育机构对儿童的全天照管。

这些鼓励生育的措施虽然取得一些成效，但出生率偏低的问题并未得到根本性扭转。

低生育率的问题并非一朝一夕可以解决。但也有观点认为低生育率意味着政府能够提高在儿童健康和教育方面的投资，并提高未来的生产力，还有观点相信，人口减少可以抵消自动化和人工智能带来的负面影响。

联合国经济和社会事务部人口司司长约翰·威尔莫斯表示，人们对生育率和人口减少“过分担忧”。“日本与人口减少斗争了几十年，但它仍然是全球最大的经济体之一，日本并没有因此而毁灭。”

本报图文综合欧洲时报