美伊宿敌正在酝酿“和解”？

悄悄的，一场宿敌之间的“和解”正在酝酿？

据新华社报道，美国近日允许一笔60亿美元伊朗资金从韩国转账至卡塔尔，同时同意释放5名在美羁押的伊朗公民，以落实美伊两国上月达成的“换囚”与资金解冻协议。作为执行协议的第一步，伊朗此前确认已变更5名在伊羁押美国公民的强制措施。

图说：美国国务卿布林肯。图GJ（下同）

执行两国间协议

根据美伊达成的协议，伊朗在海外被冻结的数十亿美元资金将解冻，其中包括冻结在韩国的60亿美元资金和冻结在伊拉克贸易银行的大量资金。但由于美国先前针对与伊朗金融机构有转账记录的外国银行施加多轮制裁，多家欧洲银行担忧被制裁，导致已解冻的伊朗资金尚未转账成功。

知情人士透露，60亿美元转账和“换囚”最早有望于下周完成。5名在伊朗羁押的美国公民将在资金汇入伊朗指定账户后获释，同时美国国务院向国会呈送的通知书写明将为执行协议释放5名在押伊朗人。在外界眼里，这是美国首次确认与伊朗“换囚”。

不过白宫称不会取消对伊朗的任何制裁，目标只是让在伊朗被无理拘留的美国公民回国，而伊朗资金即便转账成功，也只能用于人道物资采购。

但伊朗总统莱希表示，美国无权决定伊朗如何使用资金，这些资金属于伊朗人民和伊朗政府，如何使用由伊朗决定。

图说：9月4日，伊朗总统莱希（右）会见伊朗新任驻沙特大使埃纳亚提（左）

新动向值得关注

外界纷纷猜测，美国开始对伊朗让步了？上海国际问题研究院研究员李伟建表示，上述新动向值得关注，但并不太令人意外。

他分析道，形势的变化让美国总统拜登感到被动。拜登上台后一度想推动美国重返伊核协议，但由于两党分歧、盟友压力等原因，一直难有进展。与此同时，中东局势逐渐转圜，今年更是以沙特和伊朗握手言和为标志，出现了地区“和解潮”。

李伟建指出，中东进入了经济和社会转型阶段，需要稳定的地缘政治环境及缓和的地缘政治关系，以集中资源和精力投入发展，而阿拉伯新生代领导人正成为推动国家转型发展以及地区新秩序构建的强劲动力。拜登政府也看到了中东政治气候的变化，正计划在中东展开新的布局。

明年美国大选即将到来，拜登面临连任压力，希望避免不断恶化的美伊关系成为自己竞选的“负面资产”，因此走出“试探性的一步”。

仍存在诸多变数

白宫国家安全委员会发言人沃森强调，美国此举只是执行协议的“程序性”一步，相关进程“敏感，仍在进行中”。上述表态折射出拜登眼下的国内处境，“换囚”协议受到共和党人猛烈抨击。

而对伊朗来说，在李伟建看来，“这一步”尽管象征意味更浓，但提振了伊朗与美国继续博弈的信心，可以说是一次“小小的胜利”。

眼前的进展能否促使美伊重回伊核协议谈判？诸多变数仍然存在。李伟建认为，对美国来说，与伊朗间的“下一步”还需根据国内外环境尤其是国内的政治反应做平衡，可谓“走一步看一步”；对伊朗来说，争取解除美国制裁的努力和博弈仍将继续。

值得关注的是，下周美伊两国总统也许还将上演一场“遇见”：拜登和莱希都计划前往纽约参加一年一度的联合国大会。

新民晚报记者 吴宇桢