打通群众信访“最后一公里” 闵行这样建设信访“家门口”服务体系

如何“切实依法及时就地解决群众合理诉求”，怎样才能做到“小事不出村居、大事不出镇，矛盾不上交”，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，近日，闵行区信访办召开研讨会，参加会议的街镇信访负责人分享了建设“家门口”服务体系，为百姓办事的经验。

图说：接待来访群众。闵行区信访办提供 资料照片（下同）

马桥：“新村民”担任信访代理员

在马桥镇，每个村居都有一支信访代理员队伍。代理员替群众跑腿，为百姓办事。村民、居民不出居村就能反映诉求、解决问题，避免群众在信访过程中重复访、多头访、走弯路等问题。

马桥镇常住人口近14万，存有较大面积的农村居住区，外来租赁人口的占比高达50%。近年来，大部分信访事项由租赁人员提出，涉及的矛盾集中在村宅管理、邻里纠纷等“家门口”的事情。针对这一现状，马桥镇积极吸收来自五湖四海的“新村民”加入信访代理员队伍。“新村民”从异乡客变自家人。

彭渡村曾经是“信访大户村”。在实施机动车停放收费一事前，为避免“新村民”由于不理解、信息不对称等原因产生集中信访、反复信访，相关部门充分发挥信访代理员贴近村民能讲得上话的优势，提前进行宣传解释并由其组织召集各村组内有影响力的“新村民”商讨，尤其是在收费标准和缴费方式等方面，认真听取他们的意见建议，为此项工作的有效落实和顺利推进夯实了基础。彭渡村在“新村民”的加入后，民生、治安、环境等各方面都发生了很大的转变，成为马桥镇社会治理的“样板间”。

图说：上海信访

颛桥：“信访解忧码”解百姓忧

送服务上门，颛桥镇信访办通过“送教上门”的方式，前往职能部门、基层各居村，带去专项技能提升培训和业务指导，进一步扩大各类政策法规宣传，提高基层信访队伍的专业技能，更好地为群众提供服务；他们不仅给职能部门和基层送去服务，也为群众百姓送服务。2022年冬天，北桥片区的佘老伯反映老年人无法使用智能手机进行线上水电煤缴费，希望附近的邮局重新开设线下缴费业务的诉求，信访工作人员利用专业知识，冒着严寒，登门走访，提出对策并主动帮助联系邮局与相关部门，最终得到妥善解决。

颛桥镇信访办还与宣传部门联动，在“颛桥家园”公众号开通信访专用绿色通道，借助这个平台，打造具有颛桥特色的“信访解忧码”，截至目前已受理398件，更精准地为颛桥镇居民提供响应迅速、处置及时的“一站式”服务。

图说：现场为群众提供服务

莘庄：多方同向发力拧成“一股绳”

莘庄镇合理运用法律援助，在处置某文化广场工地农民工讨薪事件中，因双方对结算方式存在争议，讨薪农民工和包工头之间的薪资差异巨大，反复协调也无法达成共识。莘庄镇信访干部及时安抚农民工情绪，同时积极以法律援助方式为其聘请律师，帮助农民工向包工头提起法律诉讼，最终维护了农民工的合法权益，将涉及几百人的矛盾化解在镇层面。莘庄镇还注重以点带面精准普法。通过开展信访宣传月活动，向在建工地、楼宇企业和属地居民发放《信访工作条例》读本，普及宣传《条例》相关内容及合理合法信访维权方面的法律知识，引导群众合理表达诉求、维护自身合法权益。

浦锦：“帮帮忙工作室”覆盖全街道

如何实现“小事不出居村”，浦锦街道整合居村信访、调解、公安、城管、法律服务等资源，在居村设立“帮帮忙工作室”并实现全覆盖。居村“帮帮忙工作室”在密切联系小区（组）、主动前端发现、接待群众来访、组织居村调解、突发事件处置等方面发挥主体作用。居村书记主任、社区调解员、社区民警、社区城管、社区律师组成居村矛盾调解团队——“帮帮团”。他们主要负责处理群众的急难事、烦心事、糟心事。同时，还专门设计制作了宣传海报张贴在小区各个楼栋，公布“帮帮团”成员的姓名和联系方式以及街道特别设计的“锦民通”小程序。扫一扫二维码填写诉求就可以获得快速响应。

闵行区信访办主任陈刚介绍，闵行区14个街镇（莘庄工业区）全部建立了信访“家门口”服务站，架起了党委政府与人民群众的“连心桥”，老百姓的烦心事、困难事在“家门口”就能得到妥善解决，下一步，闵行将坚持“党建引领、畅通规范、便民利民、协调联动、多元共治、集约高效”六大原则，推动“家门口”信访服务体系建设走深走实。

新民晚报记者 鲁哲