静安区北站街道探索包容审慎执法模式，构建“城管+商户”自治共治新格局

为打造卓越的现代化国际城区，推动精细化管理滨水示范区建设，静安区北站街道以“苏河之友”城市发展共同体为目标，不断构建“城管+商户”自治共治格局，探索破解多元化街区治理难题。

静安区供图（下同）

近日，静安区北站街道综合行政执法队牵头滨水示范区内50家沿街商户共同发出倡议，号召沿街商户自觉履行主体责任，参与城区精细化治理。动员会上，执法队向沿街商户介绍“公约管理”新模式，普及相关法律知识和正确规范的经营行为，重点宣传了《中华人民共和国大气污染防治法》，希望商户们做好餐饮油烟净化并去除异味，保护好周边环境。50家商户现场集中签署了《商铺经营信用承诺书》，承诺从自身做起，诚信守法、规范经营，为苏河湾区域高质量发展作贡献。

此次承诺书的签订也是街道综合行政执法队优化营商环境，积极探索包容审慎执法模式的有效尝试。“把区域范围内的所有商户集结起来纳入到滨水示范区治理的组织架构中，让商户不仅避免自身违法行为，也促成商户成为街区治理的行动者和参与者，把被动管理转变为共同治理。”综合行政执法队队长张清正表示，执法要将“力度”与“温度”相结合，引导商户增强法治意识，自觉守法合规经营，慎用可能影响市场主体正常经营的行政强制措施，不断优化营商环境。

据悉，北站街道综合行政执法队将根据街道精细化管理滨水示范区的要求，对区域内沿街商户开展颜色分级监管，对不同等级的商户实施差异化执法，提升效果效能。同时聚合执法监督与市场监管等法治保障力量，协调相关职能部门资源，形成城区自治共治的新格局。

新民晚报记者 潘高峰 通讯员 章贤