联合国教科文组织终身学习研究所报告：继续教育正成为全球高校最活跃因子

图说：《让终身学习成为现实：手册》发布 采访对象供图

“推动高等教育机构实施终身学习”国际会议今天下午在沪举行。联合国教科文组织终身学习研究所与上海开放大学共同发布《让终身学习成为现实：手册》，并同时发布由双方合作完成的《高等教育实施终身学习的国际趋势报告》和《高等教育实施终身学习的实践报告》。

《让终身学习成为现实：手册》由联合国教科文组织终身学习研究所出版、上海开放大学组织翻译，是全球终身学习领域的重要资料。手册里公布了不同国家和地区在推进终身教育方面的各项政策和实践案例。

据《高等教育实施终身学习的国际趋势报告》和《高等教育实施终身学习的实践报告》披露，基于对全球近400所大学的调查，目前约三分之二接受调查的高等教育机构报告说，它们国家或地区已经立法，将终身学习明确为高等教育机构的一项任务，这表扩大高等教育中的终身学习机会已经成为世界的共识，继续教育和灵活的学习途径正成为各高等教育机构中最活跃的因子。

报告显示，从全球范围来看，老年人、失业者和残疾人的受重视程度较低。而以劳动力市场为导向的学习，通常以相对优势的学习者群体为目标。许多国家的高等教育机构在认识到有必要提供多样化的高等教育机会的同时，也面临着高等教育公共资金减少的挑战。许多高等教育机构依靠收取学费和提供按需服务来开展终身学习活动。正如研究表明的那样，终身学习者最有可能依靠个人资源参与终身学习，这对弱势群体来说是参与终身学习的最主要障碍。

报告提出，高等教育机构必须制定出终身学习的新路径，而不仅仅是为社会上往往已经受过良好教育的群体提供继续教育。实现这一目标的一个重要步骤是必须在三个方面有所作为。一是满足高等教育机构开展终身学习任务的不同方式，比如灵活学习机会的提供、先前学习成果的认可、灵活的学习途径、社区参与等。二是满足多样化的学习目的，包括专业发展、个人成长、公民能力等。三是要有可持续的筹资和质量保证模式，比如制定多元化的筹资办法，制定终身学习监测与评估系统，并对终身学习进行有效的跟踪。

新民晚报记者 王蔚