您现在的位置:首页 > 民生 > 帮侬忙 > 正文

立案了罚钱了,还是管不住!浦东一小区业主“疯狂圈地”

来源:新民晚报     记者:陈浩     作者:陈浩     编辑:钱文婷     2024-02-01 13:22 | |

浦东新区华春路100弄大华斐勒公园的多位业主向“新民帮侬忙”反映,小区盛行“圈地运动”,一楼业主多在门前竖格栅、圈庭院。其中二期交房不到一年,一楼业主们集体行动,打造统一的“圈地”风格,甚至不惜搞“扩建”。目前城管部门已介入调查:系损坏绿化。但业主们指出,虽然立案了罚钱了,但“还是管不住”。

毁绿占地 圈地扩院

记者来到实地走访,该小区以叠墅为主,也有多层洋房,错落有致地在绿植点缀下,静谧、优雅。

小区26号-52号是二期。记者看到,一楼人家的庭院外围,都有一排一人高的绿篱。紧贴着绿篱的内侧,都竖着格栅,深色,材质像是铝合金。多位业主告诉记者,这格栅都是一楼业主私自搭建的。原本一楼人家的庭院外围以绿篱隔离,面积不大。“他们自发建群统一行动,安装起了格栅。寻求的最终目的是:统一把扩建庭院‘坐实’又使之‘不显眼’。”

图说:统一规格的格栅  陈浩 摄

业主们提供的图片和视频显示,不少靠近绿篱的区域,原本的绿化被“清理”后,由格栅圈进庭院。他们对这种“毁绿占地”“圈地扩院”的行为不能接受,认为破坏、侵占公共绿地,是对其他业主的侵权。

而在位于小区北部的一期,这样的场景十分相似。有所不同的是,一期的格栅风格“没有统一”,有的是木条,有的是铁丝网,也有金属格栅甚至水泥墙,横条竖条都有。和二期不同的是,一期的庭院比较大,格栅多是贴着原始绿篱建的,院子没有外扩。

记者在小区里走了一圈。格栅有镂空处,可以看到家家户户庭院内的风景各不相同。有的放置着桌椅,有的晒衣服,有的种花草甚至种菜,还有的人家设置了儿童游乐设施和篮球架。从高处往下看,许多庭院一览无余:不少人家庭院内原本的绿化泥地都已被“硬化”。

图说:竖起格栅  采访对象供图(下同)

质疑连连 矛盾重重

有业主向记者表示,如果仅仅是绿篱处竖格栅,引发的矛盾不会很大。根据一期业主的购房合同,“绿地、庭院等部位的相连或者相邻的业主无偿使用并维护上述部位”。与此同时,楼上人家同意放弃与住宅房屋相连部分的围合式绿化区域的使用权,并认可该区域作为与该区域相连的住宅买受人之专属排他使用部分。因此一种观点认为,紧贴绿篱的格栅,是美化和加固绿篱的一部分,能防野猫野狗黄鼠狼刺猬等动物,并无出格之处。

扩院前

扩院后

但随着二期业主入住,一期、二期之间开始出现矛盾。主要原因是开发商交付标准不一。一期交付于2019年,一楼前后都有庭院,庭院外围有绿篱隔离,面积挺大,且绿篱的位置,有石柱作为“界石”参考;而二期晚了四年交付,只有南侧有庭院,面积小很多,绿篱的边界处没有石柱。这就导致了二期一楼业主纷纷向一期“看齐”,不但学着竖起格栅,还“更进一步”向外扩建院子,在扩建的过程中出现破坏和“蚕食”公共绿地、侵占公摊面积的现象。据业主所述,许多一楼人家把庭院外扩的距离,少则1米,多的有数米。

不管一期、二期,庭院内绿化地面的“硬化”问题也开始被关注起来,该小区购房合同约定:作为庭院、绿地等部位的相连的或者相邻的业主,在使用上述部位时,不得擅自搭建、硬化、封闭,不得改变规划用途及外观,不得妨碍其他业主利益及公共利益。

最终,二期对一期,非一楼对一楼,是质疑连连、矛盾重重。“二期楼上的人家投诉楼下圈地,二期一楼圈地业主投诉一期一楼绿地硬化……”

图说:圈地建格栅

立案处罚 投诉仍多

小区到底有多少一楼人家“圈地”?记者找到了杭州滨江物业管理有限公司斐勒公园物业服务中心。工作人员介绍,小区一期是2019年交付的,二期是2023年3月交付的,而滨江物业在2022年11月才进场。对于进场前一期(一楼共70户)存在庭院“绿地硬化”的问题,物业没有办法过问,但随着二期1楼业主“私自扩建花园 占用公摊面积”行为的盛行,物业曾多次出面阻止,劝阻施工。二期共有1楼人家54户,物业发送了54份整改单,要求“立即停止上述行为”,限期恢复,但未收效。此过程中,物业也曾协同业委会及当地居委会一起向北蔡镇城运中心提交了“斐勒公园一层外部庭院违规扩建整改申请函”。

图说:庭院外扩

随后,记者又联系采访了城管北蔡中队。城管队员称,架设格栅是否涉嫌违法搭建目前尚无明确依据可以判定,但在庭院竖格栅、扩建、硬化等问题,本质上涉及的同一个问题:损坏绿化。

图说:居高临下看绿地硬化  陈浩 摄

城管部门根据“接诉即办、即查即办”的原则,此前已对该小区一期9户、二期16户人家立案调查,经先期调查,要求限期整改,并按程序作出行政处罚。处罚内容主要是罚款。“我们与一期、二期部分业主集体面谈过,也约请居委会、物业、业委会共同参与。”工作人员说,有个别业主已整改;其中有15户依据《上海市绿化条例》已完成罚款处罚。

但城管队员也提到,行政处罚并不能完全解决这一“损坏绿化”问题。业主被罚了钱,还是不整改怎么办?答案是“难办”,因为没有强制手段。为此,城管队员提到了另一种思路:组建“居村自治共治”框架,业委会可按照小区《管理规约》之规定,请第三方上门协助整改和补种绿化,并邀请城管“见证”。但这一构想暂没有推进,此前这样的操作手法在其他小区曾实施。比如之前有小区业主违规搭建篮球架,城管部门在作出罚款处理后,篮球架却始终没有拆除,最终业委会按照小区《管理规约》之规定,请第三方上门协助拆除。

城管队员坦言,这两天又收到针对斐勒公园庭院问题的投诉单,是“新发”还是“回潮”?他们会根据举报情况,进一步排摸比对。对此,“新民帮侬忙”将继续关注。

新民晚报记者 陈浩


今日热点

网友评论 小提示:您要为您发表的言论后果负责,请各位遵守法纪注意语言文明
您还能输入300
最新评论 [展开]

新民报系成员|客户端|官方微博|微信矩阵|新民网|广告刊例|战略合作伙伴

新民晚报|新民网|新民周刊|新民晚报社区版

新民晚报数字报|新民晚报ipad版|新民网客户端

关于新民网|联系方式|工作机会|知识产权声明

北大方正|上海音乐厅|中卫普信|今日头条|钱报网|中国网信网|中国禁毒网|人民日报中央厨房

增值电信业务经营许可证(ICP):沪B2-20110022号|互联网新闻信息服务许可证:31120170003|信息网络传播视听节目许可证:0909381

广电节目制作经营许可证:(沪)字第536号|违法与不良信息举报电话15900430043|网络敲诈和有偿删帖跟帖评论自律管理承诺书

|沪公网安备 31010602000044号|沪公网安备 31010602000590号|沪公网安备 31010602000579号

新民晚报官方网站 xinmin.cn ©2024 All rights reserved