临港发布经营主体住所登记管理细则

日前，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区经营主体住所登记管理细则》发布，这是临港新片区为有效落实上海市持续打造国际一流营商环境行动要求、加快打造“创新创业之城”而重点推进的又一项制度创新和实践创新。

图说：临港发布经营主体住所登记管理细则 临港管委会供图

5月30日下午，在临港新片区住所登记管理举措发布暨优化营商环境主题论坛活动现场，临港新片区对《管理细则》核心内容进行了系统解读，并向首批12家住所托管机构进行了集中授牌。

临港新片区市场监督管理局注册许可科科长金科表示，实际上早在2020年，临港新片区管委会就制定发布了《企业住所登记管理细则》，在当时情况下对建立初步的管理架构起到了积极作用。

但是，随着《上海市经营主体住所登记管理办法》正式出台以及《上海市优化营商环境条例》的修订完善，原来的住所登记管理细则的上位法依据以及在新片区的实施环境、企业诉求都发生了较大变化。另外，在新片区高速发展的五年中，也出现了住所资源供需不匹配、住所登管机制不健全、住所规则与新业态需求不协调等新问题。

金科指出，此次结合新片区的发展现状，整合了前期调研过程中企业、各镇、园区平台、开发主体等反映的问题和诉求，《管理细则》推出了十四项具体举措，“目标是适应业态变化、盘活住所资源、助力企业快入快营，力求实现‘小切口、好操作、大便利’。”

金科进一步解读称，《管理细则》聚焦四个“新”：一是创设“住所托管”新模式，首先以规范性文件形式明确对集中登记地址的管理模式进行重构与升级；二是释放“备案地址”新资源，率先提出实际地址备案+完善相关登管制度设计；三是提供“登记管理”新服务，释放异常经营、歇业、主体搬离等沉积住所资源；四是建设“数字化登管”新系统。实现住所各类情况信息的统一管理及动态更新，提供集中登记地、实际备案地址、实际地址的申请、审核、上报、公开、使用和监管的全过程管理。

此次活动现场，临港新片区市场监督管理局还正式揭牌成立“滴水注企”工作室，在原有单一企业注册登记服务专班基础上，升级打造综合性为企服务工作体系，加强高标准、全过程、个性化服务供给，全力保障市场监管领域各类惠企举措落到实处。

新民晚报记者杨欢