打浦桥街道“双红联盟”以“全透明”模式助推小区综合治理

新民晚报讯（记者 姚丽萍）今年，黄浦区打浦桥街道探索开展“双红联盟”以“全透明”模式推动住宅小区综合治理。今天上午，“打浦桥头·美丽窗口”——打浦桥街道深化发展“零距离家园”工程推进会。

图片来源：黄轩供图

打浦桥街道住宅小区普遍建于上世纪90年代，呈现出“三个早，四个难”的特点（小区建成早、业委会组建早、问题矛盾暴露早；设施设备老化维修难，楼盘又老又小管理难，业委会找人选人难，规范运作难）。为破解难题，2020年，街道成立“双红联盟”（“红色物业”联盟、“红色业委会”联盟），通过加强党建引领，综合施策，物业管理水平、业委会规范运作水平不断提高。2023年，贯彻区委住宅小区综合治理部署要求，“双红联盟”升级，推进先锋领航、宜居攻坚、规范提质、赋能增效“四大专项行动”，并在蒙西小区综合治理模式中发挥重要作用。

但随着基层治理的不断深化，居民诉求的日益多元，小区物业管理相关矛盾日益加剧，为更好破题，今年，街道探索开展“全透明”业委会运作试点，重点加强公开、透明、监督等制度的实践，希望在党建引领下，建立更加规范的物业治理运作模式，营造更加有序的业主、业委会、物业关系，形成更加强大的“三驾马车”合力，从而更有力地推动、深化住宅小区综合治理，为打浦打造便捷、温馨、舒适、充满活力的高品质零距离家园，建设黄浦基层治理现代化的“美丽窗口”夯实基础。今年的工作重点主要聚焦三个方面——

强化党建引领，以“全覆盖”攻坚聚合力

将党建引领贯穿小区物业治理和业委会建设全过程。一是持续推进“两个覆盖”，强引领。通过人选把关、交叉任职等方式，使符合条件的业委会中党支部或党的工作小组组建率达到100%。推动物业企业采取单独或联合组建党支部的方式及时建立党组织，对暂不符合条件的，选派党建指导员加强党的工作覆盖。持续开展“红色示范物业”、“红色示范业委会”选树工作，进一步发挥“双红联盟”先锋志愿者服务队作用，定期在各居民区开展为民服务活动，培育一批有引领带动作用的先锋集体和个人。

二是发挥“双红联盟”三级平台实效，聚合力。落实街道、街区、居民区三级物业治理联席会议制度，定期召开物业经理联谊会、业委会主任联谊会，围绕小区物业管理、业委会规范运作的共性瓶颈问题定期协商、分析、研究，加强沟通、交流、学习。今年，依托联席会议平台，有序推进了蒙西小区物业费调价、机动车管理新规出台，汇龙新城、银杏家园架空层清理，大同花园地下车库充电扩容等相关工作。

强化靶向破题，以“全透明”机制解难点

针对信息不公开、运作不规范这一引发物业、业委会、业主矛盾的关键症结，开展“全透明”业委会探索。

一是形成以“十大透明机制”为核心的运作模式。在去年充分调研基础上（业委会、物业、居民、条线等座谈会9场；问卷99份），根据实际问题与需求，制定基础资料透明（三项规约、定期接待等）、数据信息透明（物业费收取、机动车停放、装饰装修、电梯维护等）、会议召开透明、资金使用透明、物业服务合同监督透明、财务审计透明、房屋安全透明、消防安全透明、居委指导监督透明、街道指导监督透明等十项机制，让小区物业治理在阳光下运行。

二是拓宽业主参与、监督的平台和载体。协助业委会规范开设公众号、运作微信群，通过线下、线上等多渠道，及时有效的公开、公示相关信息。指导居委会、业委会用好“零距离家园”理事会、“三会”等制度，搭建小区民主监督、沟通交流、智慧碰撞、群策群力的物业治理平台，让更多业主、住户加入，更好地知情、理解、认同、参与。目前，“全透明”业委会正在华业公寓试点，后续将根据试点情况优化完善，形成“全透明”业委会运作标准规范，并进一步推广。

强化指导支撑，以“全方位”赋能提能级

以规范、赋能、增效为重点，统筹各方面资源力量，为提升物业治理水平提供保障。

一是以“培”促建。“一对一”培训与全员培训结合，前者以新组建、新换届业委会为对象，明确交接明细，加强对业委会基础制度及应知应会的了解；后者聚焦“三项规约”、费用使用、工程建设、业主大会召开等重点难点问题，为业委会授业解惑。实现“法律小秘书+业委会小秘书”全覆盖，在“双秘书”的日常协助、专业指导下，促进业委会依法规范履职。

二是以“评”促建。规范评估与年度审计结合，全覆盖推进业委会规范化运作评估和年度审计工作，一方面为每个业委会提供量身打造的专项体检报告，并在城建中心、业指办及“双秘书”的指导下，针对性地整改、提升；另一方面，充分发挥街道、居委的监督作用，督促、约束业委会规范履职。