宝山检察院：用五个“专业化”营造清朗网络空间

今天，宝山区检察院召开“守护网络安全在行动 加强综合履职护民生”检察开放日暨新闻发布会。据介绍，该院2023年以来针对区域案件特点，突出专业化导向，深入开展网络犯罪专项治理，服务保障宝山“一地两区”建设，设立网络检察办公室，协办第二届外滩大会检察分论坛。截至目前，该院打击网络犯罪工作取得积极成效，办理了电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动及计算机犯罪等网络犯罪案件679件2185人，1件案件入选最高检典型案例，依法惩治境外诈骗、新型涉计算机犯罪等。该院还依托办案加强机制建设，深化综合治理，以机制促成效，着力于五个“专业化”，营造清朗网络空间。

郭剑烽/摄

构建专业化机制，为网络犯罪治理提供坚实保障

成立了网络法治工作领导小组，并下设网络检察办公室，制定专项行动实施方案，总体负责网络犯罪案件办理、行刑衔接和线索移送。

组建了专业办案团队，选取办案骨干，优化年龄结构，以“老中青”三代办案力量为支撑，专业化办理网络犯罪案件。在办理7.17缅北诈骗集团案中，该院骨干检察官组建的专案团队依法提前介入，全程引导侦查取证，并通过检察官联席会议等方式统一司法尺度，为高质量办理案件打下良好基础。

此外，率先发布《服务宝山数字化转型十条举措》，围绕宝山大力推进智能智造、提高产业数字赋能硬实力、做大数字产业规模等目标任务，依法加大对危害计算机信息系统安全、数据安全犯罪的惩治力度，全链条打击人民群众反响强烈的网络犯罪，切实维护网络安全，服务数字经济健康发展。

坚持专业化办案，夯实打击网络犯罪的办案质量

不断优化提前介入机制，对于新类型、重大疑难复杂的信息网络犯罪案件，依法提前介入并全程跟进，对犯罪事实、定性争议、强制措施适用等问题进行研商，并就案件定性、证据收集、法律适用、侦查取证方向等提出意见建议，实现重大疑难复杂案件提前介入全覆盖。

不断优化证据标准，针对2023年办理数量较多的办证诈骗、帮助信息网络犯罪活动类案件，与区法院、区公安分局形成统一的证据标准、审查起诉标准、类问题解决方案，统一执法司法尺度。

同时，不断优化办案方法，正确把握证明标准，进一步提高引导取证、证据审查能力，准确认定案件事实，如在办理郭某某等人利用虚拟货币非法买卖外汇案过程中，全面调取汇兑网站后台账户、订单记录、银行交易流水等，确定利用网络进行交易的犯罪事实，该案入选最高检、国家外汇局联合发布的惩治涉外汇违法犯罪典型案例。

加强专业化协作，提升网络犯罪专项治理能级

加强内部协同。畅通办案部门与公益检察室等部门的信息共享及线索移送机制，在该院办理一起某科技公司运维工程师利用数据备份之机侵犯公民个人信息案件过程中，将线索移送给公益检察室，由公益检察室提起附带民事公益诉讼，法院判令被告人履行民事赔偿责任。

加强外部协作。与区公安分局会签《宝山区关于加强网络法治工作协作配合的实施意见》，从提升办案质效、形成打击合力、加强综合治理线索移送等方面提升配合协作力度、扎实推进专项工作开展。

加强理论研究。协助市检察院主办的第二届外滩大会检察分论坛，邀请专家学者、相关行业协会负责人、司法实务人员等共商数字时代的司法治理问题，围绕人工智能的风险与挑战等前沿问题进行深入探讨，为协同推进网络空间治理提供检察智慧和力量。撰写的会议综述《数字时代的司法治理：技术、法律与社会的交汇》在《人民检察》2023年第18期发表。

聚焦专业化领域，守护网络犯罪中的特殊群体

关注未成年人保护。向相关行政机关和某网络公司就未成年人出镜担任主播带货分别开展行政公益诉讼和制发社会治理检察建议，定期询问该公司是否存在违规点；联合区公安分局、区文旅局、区委网信办等部门共同开展“‘宝’护未成年，净化互联网”行动，组织区域内网络企业开展专题座谈、签订承诺书，同时走访相关企业，促进行业自治。

推进老年人保护。针对以老年人为犯罪对象的案件特点，研发普法形式，以法治宣讲、案例解读、现场模拟等方式，进社区为老年人进行防范网络犯罪普法。

深化专业化宣传，扩大防范网络犯罪普法效应

以案释法，增加普法可读性。在办理案件过程中向案件当事人及关联人开展教育，如在办理全市首例修改无人机限高禁飞入罪案中，通过《公诉现场》直播庭审，当庭直接揭示犯罪行为的危害性。

借助传统媒体，扩大宣传普及度。2023年以来共在各类报刊发表防范打击网络犯罪新闻稿60余篇，检察官做客《新闻夜线》《法眼看天下之检察官在线》等栏目直播访谈。

还积极开展线下普法，增加普法精准度。法治副校长多次进学校进行宣讲，以法治情景“小剧场”打造普法宣传“大课堂”；以“法治红船”普法课堂为媒介，深入社区开展防范新型诈骗讲座，为企业家们上好防范网络犯罪宣教课；送法进社区，至居委会、结对党支部为社区居民普及防骗知识。

下一步，宝山区检察院将持续落实加强新时代检察机关网络法治工作的意见，依法惩治网络犯罪，并协同有关部门深入推进“净网”行动，向社会持续昭示“网络空间不是法外之地”。

通讯员 王韵怡 新民晚报记者 郭剑烽