聚焦银发经济与社会保障的高质量发展 2024中欧社会保障与养老金融国际高峰论坛在沪举行

新民晚报讯（记者 杨硕）在我国步入社会、经济与人口发展的新阶段，如何以前瞻性眼光为社会养老保障体系的高质量发展谋求贴合国情的新出路？9月29日，由中欧国际工商学院（以下简称“中欧”）、中欧社会保障与养老金融研究院主办的2024社会保障与养老金融国际高峰论坛在中欧上海校区举办。

作为中欧30周年校庆系列活动之一，论坛主题聚焦“新理念、新格局、新动能：银发经济与社会保障的高质量发展”，来自全国社保和养老领域的多位政府主管部门领导、专家学者以及行业企业家，从不同视角分享了银发经济与社会保障相关专题的最新研究成果，为推动银发经济与社会保障的高质量发展贡献智慧和力量。

图说：论坛现场 采访对象供图 下同

清华五道口养老金融50人论坛秘书长董克用教授就“银发经济背景下加快建设多支柱养老金体系”的话题进行了分享。他表示，我国人口老龄化有三大特点：第一，总人口从2021年开始减少；第二，65岁及以上人口数量及所占比重在未来30年中加速上升，将达到35%左右；第三，中国人口老龄化高占比将一直持续到本世纪末。这三大特点对中国养老金制度体系提出了挑战。在世界各国，构建多支柱的养老金支柱体系已成为共识，通过国家、单位和个人养老责任共担，实现养老金体系的可持续发展。目前中国养老金体系的基础性制度框架已基本建立，面向未来，必须以系统集成、注重实效的思路，不断完善城镇职工基本养老保险，加快扩大企业年金覆盖面，积极推动个人养老金的发展。

中国工程院院士、上海交通大学主动健康战略与发展研究院院长、上海交通大学讲席教授贾伟平作为拥有50年临床经验的医学科学家，结合美国、德国、日本等发达国家应对人口老龄化的情况，普及了老龄化背景下如何面对老年人功能减退、慢病增多的情况，并对中国的老年健康管理和健康促进行动进行了详细阐释。她指出，老年人健康管理是多领域、多部门协作的系统工程，包括国家层面的社会大循环和行业层面的医疗卫生小循环。从国家层面，要研究和完善老年人健康管理的技术指南、策略、政策法规；打造老年人健康服务的支持性环境；动员各方社会力量的积极性，并引导个人维护健康的意识和行为；而从行业层面，医疗行业要不断研究老年疾病的发生发展理论，不断推出新技术、新方法，更好地为老人们服务。”

中欧国际工商学院院长汪泓教授全面分析了全球老龄化与健康老龄化的现状与面临的挑战，提出“中国式养老”的新模式以及“健康老龄化”的新理念。她表示，健康老龄化已经成为当下全球共识，老有所养、老有所依、老有所学、老有所乐是积极应对人口老龄化的重要目标，同时也催生了银发经济的发展。银发经济具有人口基数大、消费需求广；前期投入高，回报周期长；涉及面广、产业链长等突出特点，未来有八个重点发展领域：一是优化多层次保障体系，促进养老保障水平和质量持续提升；二是推动高质量、高品质医疗健康服务业进一步发展；三是推动机构和社区居家养老服务业态进一步完善；四是以科技赋能养老产业，通过人工智能助推养老龙头科技企业加速“破圈”入局；五是进一步拓宽老年消费市场新赛道；六是不断拓宽老年文旅新赛道；七是以养老金融支撑养老服务和养老产业的高质量发展；八是城乡适老化改造，不断扩大银发经济市场规模。

论坛上还发布了《上海社会保障改革与发展报告（2024）》。

报告回顾总结了上海社会保障改革与发展实践进程，研判了上海社会保障高质量发展面临的挑战，并对推动上海社会保障制度改革发展提出了政策建议：养老保障方面，要加快构建超大城市养老保险“三支柱”体系，加快超大城市数智化养老服务应用场景建设；医疗保障方面，要加快构建公平统一、多层次的医疗保障体系，推动数智技术赋能医疗服务，提高服务质量；就业保障方面，要强化就业优先政策，加大特殊人群的就业扶助，推动实现高质量充分就业；社会福利方面，要构建多层次多样化社会福利体系，加快发展中国特色的社会慈善事业；社会救助方面，要推动社会救助供给精准化，持续提升社会救助水平；健康治理方面，要进一步加强上海健康城市建设，构建全体市民人人参与、共建共享的健康治理体系；在社保管理方面，要加快推进上海社会保障管理的数字化转型，提高社会保障管理绩效。